第一章 总则

第一条  为进一步规范信访举报工作程序，完善内部监督制约机制，确保群众举报落到实处，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》、中央纪委《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》，结合我市纪检监察信访举报工作实际，制定本办法。

第二条  信访举报件管理原则：

（一）坚持安全高效原则。牢固树立保密意识，严格遵守信访举报工作各项制度，认真履行岗位职责，以人为本，实事求是，规范有序。
    （二）坚持集体研判原则。对重要信访举报件，由信访室、分管领导实行集体研判，为案件查办工作提供优质案源。
    （三）坚持归口管理原则。委局机关受理的来信、来访、来电、网络举报、短信举报、涉腐舆情、网络舆情等(下称信访举报件），由信访室归口管理，登记处置。　　

 

第二章  信访举报件受理

第三条  归口管理信访举报件包括：

（一）信访室直接受理的信访举报件;

（二）上级机关转交的信访举报件;

（三）委局机关领导和各室（部）接收的信访举报件(不含业务外信访件);

（四）经领导批示的反映党员、党组织及监察对象违反党纪、政纪问题的舆论报道或网络舆情;

（五）其他部门移送的信访举报件;

（六）其他信访举报件。

第四条  直接寄交委局领导的信访举报件，经领导阅示后，由信访室统一登记处置；委局机关各室（部）收到的信访举报件转信访室统一登记处置。

第五条  所有信访举报件的接收、拆封由专人负责，并逐件录入信访信息管理系统。

 

第三章  信访举报件处理

第六条  信访室收到信访举报件后，一般应在一周内登录完毕，提出拟办意见，报领导审批。一般干部信访举报件由分管领导审批；乡科级以上干部信访举报件由分管领导审阅后，报分管副书记、书记审批。如需送委局其他领导审阅的，送其他领导审阅。分管领导和主要领导应在一周内签署意见。急件、要件随时处理。

（一）阅件。承办人员对信访举报件要认真阅看，做好分类处理。

（二）登记。按照信访信息管理系统要求的职级和检举控告分类进行录入。同时，在登记簿上要逐项填写有关内容，字迹要清晰、概括要准确。

（三）筛选。由信访室主任组织相关人员，对信访举报件进行研判，按信访函询谈话、三要件（要情况、要结果、要回音，下称三要件）、转办、暂存等方式提出拟办意见，报领导审批。

第七条  三要件处理

（一）上级纪检监察机关交办的三要件，报领导审批后，转承办单位。承办单位一般在三个月内将办理情况报信访室，由信访室向上级纪检监察机关汇报并同意后，以正式文件上报，予以结案；立案调查的，按规定时限办理。

（二）本级纪检监察机关向下级交办的三要件，承办单位一般应在三个月内报结。有特殊时限要求的，按要求时限报结；立案调查的，按规定时限报结；因特殊情况不能在规定的时限内报结的，应作出书面说明，并上报进展情况。

第八条 县处级干部信访举报件处理

（一）反映县处级干部的一般性问题，苗头性、倾向性问题以及轻微违纪问题，由信访室提出拟函询谈话的建议报领导审批后，交承办室实施函询谈话。函询谈话结束后，承办室一周内将办理情况报信访室，由信访室录入信访信息管理系统。

（二）反映县处级干部其它问题的信访举报件，报领导审批后，转案件监督管理室。案件监督管理室每季度将办理情况台账报信访室，由信访室录入信访信息管理系统。

第九条  乡科级干部信访举报件处理 

（一）反映市直单位科级干部的信访举报件，报领导审批后，转市直单位所属协作区的纪检监察室。纪检监察室每季度将办理情况台账报信访室，由信访室录入信访信息管理系统。

（二）反映县（区）乡科级干部信访举报件，报领导审批后，转县（区）纪委信访室，同时将信访举报件复印件及登记台帐转县（区）所属协作区的纪检监察室。信访举报件办理情况由县(区)纪委信访室每季度通过信访信息管理系统，报市纪委信访室。

第十条  一般干部信访举报件处理

反映一般干部信访举报件，市直单位的转所在单位的纪检组（纪委），同时将信访举报件复印件及登记台帐转所属协作区的纪检监察室；县（区）的转县（区）纪委信访室，同时将信访举报件复印件及登记台帐转所属协作区的纪检监察室；承办单位每季度将办理情况台账报市纪委信访室，由信访室录入信访信息管理系统。

第十一条  反映纪检监察干部信访举报件处理

反映纪检监察干部的信访举报件，报领导审批后，转纪检监察干部监督室。纪检监察干部监督室每季度将办理情况台账报信访室，由信访室录入信访信息管理系统。

第十二条  反映业务外的信访举报件，按业务归口转相关部门。

第十三条  已给予党政纪处分或移交司法机关处理的重复举报件，报领导审批后，由信访室暂存。

第十四条  对署实名的信访举报件，按照“谁承办、谁反馈”的原则，由承办单位向举报人反馈，并做好举报人思想工作。

 

第四章  信访举报件督办和审结

第十五条  督办重点：三要件和群众来访件；超过报结时限的信访举报件；已经报告结果，但经审核认为需要补充调查，重新研究处理意见或补报有关材料的信访举报件。

第十六条  审核人员要认真审核报结材料，符合结案条件的，提出拟同意意见，经信访室室务会研究后，填写《信访案件结案呈批表》，报领导审批后结案。不符合结案条件的，退回承办单位补办或重新调查。

第十七条  信访室每季度对信访举报件办理情况进行通报，确保件件有着落，事事有结果。

第五章 信访举报件统计分析

第十八条  市管干部情况月报。每月对反映市管干部信访举报件进行汇总分析，并将重要信访举报件进行摘录，形成《反映市管干部情况月报》，报市委书记、市纪委书记和市纪委分管副书记。

第十九条  市管干部情况分析。每季度对反映市管干部信访举报件情况按性质、区域、行业等进行综合分析，形成《反映市管干部情况分析》，报市委书记、市纪委书记和市纪委分管副书记。

第二十条  全市信访举报情况分析。每季度对全市信访举报特点及原因进行汇总分析，并提出有针对性的建议，形成《信访举报情况分析》，为领导决策提供依据。

第二十一条  信访举报专题报告分析。对一个时期内信访举报件反映的突出问题进行汇总、分析、调研，形成有特点、成因、对策的《信访举报专题报告》，报有关领导，为领导决策提供参考。

 

第六章  保密要求

第二十二条  纪检监察机关或工作人员要严格执行工作保密纪律：

（一）未经举报人同意不得公开举报人的姓名、工作单位、联系方式和举报内容；

（二）严禁向被举报单位、被举报人泄露举报内容、举报人姓名；

（三）妥善保管信访举报件、工作台账、专用电脑等涉及信访举报内容的材料和储存介质，不得私自摘抄、复制、扣押、销毁；

第二十三条  对违反保密规定的责任人，依照有关规定严格追究。