为贯彻落实好七届市纪委五次全会精神,3月12日,驻市审计局纪检监察组组织召开全市审计机关党风廉政工作会议,明确了2020年工作总体思路,确定了抓政治建设、抓纪律建设、抓作风建设、抓队伍建设四个方面14项重点工作,制定了具体的落实措施。
抓政治建设。
明确职责定位。坚持派驻监督与纪律监督、监察监督、巡察监督有机贯通、相互协调。积极探索派驻机构要与纪委监委机关、驻在部门党组、巡察机构、驻在部门机关纪委之间协同联动的方法措施,推动主体责任与监督责任贯通联动、协同发力、一体落实。主动联系、沟通相关机构,出台相关规定,完善相关办法,形成监督合力;突出关键少数、盯紧重点岗位,加强对驻在部门党员干部、监察对象履行职责、行使权力的监督;注重发挥局机关纪委、机关支部纪检委员和廉政监督员作用,压实监督责任,层层传导压力。
开展政治监督。聚焦党委政府中心工作,对执行党章党规党纪和宪法法律法规情况、落实习近平总书记重要指示批示情况、党委政府重大决策部署情况进行监督检查。对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作落实情况、扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动、开展《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》执行情况等的监督检查,做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。目前编发纪检监察监督工作通报1期。
“三不”一体推进。坚持问题导向,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,着力纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。严格执行请示报告制度,重要工作能够及时向市纪委监委和局党组请示报告。严明政治纪律和政治规矩,增强政治敏锐性和政治鉴别力,不搞上有政策、下有对策;做到有令则行、有禁则止。持续深化以案促改,目前编发典型案例通报2期。
抓纪律建设。
加强日常监督。运用监督执纪“四种形态”,特别是用好第一种形态,经常开展批评和自我批评、谈话提醒、约谈函询等,让“红红脸、出出汗”成为常态。今年要加大对去年两办出台的五项制度,简单概括为“两意见三办法”即审计整改、内部审计两个意见,重大投资项目跟踪、国有企业资本监督、大型活动专项资金审计三个办法,落实情况的监督检查,跟踪问效,对落实不力的要进行督责约谈。继续落实廉政恳谈制度。3月18日上午,市审计局召开新入职人员集体廉政恳谈会,局党组书记、驻局纪检监察组组长为19名新入职人员上了廉政教育“第一课”。
突出监督重点。紧盯审计重点项目。今年,市审计局确定审计项目38个,要求每个项目都要建立台账,开展监督检查。目前已对12个审计项目建立了台账。紧盯审计权力运行。持续巩固完善审前廉政教育有“书”,审中廉政检查有“图”,审后廉政回访有“函”成果。对去市外的审计组,坚持廉政恳谈常态化,对市内的审计组创新方式,开展廉政恳谈。目前已收到审前报告12次,开展审中检查2次,组织审前廉政提醒11次、召开审前廉政恳谈会1次。紧盯审计经费支付。审计组审计经费实行有序公开,定期在局党组会或班子会上进行通报,以公开促公正、以透明保廉洁。2月份,已对2019年度各审计组审计经费支付情况在局党组扩大会上进行了通报。
实施精准监督。实行谈话制度。抓好《全面从严治党“两个责任”谈话制度》落实,局党组书记与班子成员、班子成员与科室单位负责人定期进行廉政谈话,纪检监察组与科级以上干部和新提拔、新任命审计组负责人进行廉政谈话,让红脸出汗成为常态。服务重点任务。抓好《市审计局服务市委、市纪委中心工作人员管理办法》落实,对数据库人员实行动态管理,根据需要积极参加审查调查、巡视巡察、监督检查等,为市委市纪委重点任务提供人才支撑。进行适时监督。研究出台《市审计局个人有关事项报告暂行办法》,进一步规范完善廉政档案,加强对落实“三重一大”议事规则、党务公开条例、“三会一课”、审计组成立临时党组织、标配廉政监督员等制度的跟踪问效。
抓作风建设。
夯实管党治党责任。持续抓牢六类主体责任“牛鼻子”,推动管党治党责任落实落细。协助党组狠抓“两个责任”目标责任书、责任清单、述责述廉、请示报告等规定的落实。扎实开展好教育培训、实地调研、日常约谈,加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查,促进明责、担责、尽责。
坚持纠“四风”和树新风并举。坚守重要节点,紧盯薄弱环节,坚持露头就打、深挖细查,严查享乐、奢靡等“四风”问题。上半年,开展一次对市审计局机关落实八项规定精神情况专项监督检查,做到抓早抓小,抓源头治理。同时,以创建国家级文明单位为载体,督促相关科室部门注重发现选树宣传一批审计系统的先进典型,用系统先进人物示范带动身边人。
坚决克服形式主义、官僚主义。深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实,脱离实际、好大喜功,弄虚作假、敷衍塞责,不担当、不作为、慢作为、乱作为,文山会海、检查考核过多过滥等问题,不断增强整治形式主义、官僚主义的责任感和自觉性,以作风攻坚助推夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。3月18日,驻局纪检监察组协助局党组启动了全市审计系统会风会纪专项治理,下一步要出台相关制度,以整顿会风会纪为切入点,全面加强全市审计系统纪律作风建设。
抓队伍建设。
持续营造学的氛围,锤炼政治品格。用好学习强国、公务员网络培训、微信等新媒体,结合理论学、结合业务学、结合实际学,做到学以致用。组织纪检监察干部参加纪检监察机关和上级审计机关组织的业务培训,释疑解惑。通过以考促学、以问促学等方式,提升应知应会能力,打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底,更好地为审计工作服务。
持续营造干的氛围,坚定斗争意志。在工作职责范围内充分发挥主观能动性,鼓励和支持纪检监察干部到审计第一线去,到问题复杂和困难多的地方去,全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。明确组内一名同志继续在市纪委机关第五监督检查室上挂锻炼,提升实战能力。
持续营造严的氛围,永葆纯洁本色。要警钟长鸣、廉洁自律,坚持原则,严格规范、公正文明执纪执法,严格履行职责、行使权力、开展工作。(驻市审计局纪检监察组)