根据市委统一部署，2019年12月3日至2020年1月12日，市委第三巡察组对中共濮阳市人民政府驻郑州办事处支部进行了巡察。2020年3月13日，市委巡察组向中共濮阳市人民政府驻郑州办事处支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、总体报告整改期间的主要做法

（一）增强政治自觉，准确把握整改要求

市委第三巡察组反馈意见后，驻郑办党支部高度重视，立即召开党员大会，认真学习、深刻领会市委巡察工作的部署要求，成立巡察整改工作小组，下设办公室，加强对巡察整改工作的组织领导、督促落实。办事处牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，统一思想，提高认识，认领任务，研究方案，制定台账。3月16日，召开全体干部职工会议，专题研究整改措施，明确责任，细化任务。3月20日邀请市委巡察办、市纪委监委、市委组织部的领导参加班子民主生活会，按照反馈问题，制定问题清单，全盘对照认领，建立整改台账。截止5月8日，共召开6次主任办公会，2次廉政恳谈会，7次支部党员大会，针对台账问题，认真研究、逐项落实整改措施。

（二）加强组织领导，逐级压实主体责任

驻郑办班子认真履行主体责任，按照“照单全收、立行立改、边整边改”的原则，以巡察整改反馈问题为契机，直面问题，深刻剖析，3月26日，召开主任办公会，传达了市委巡察办的整改要求，详细分析研究整改措施草案，按照问题清单划分为四大类19项问题，又按照问题性质划分为90种表现并制定了79条整改措施。班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作，切实落实“两个责任”，对照问题逐一整改。两个科按照任务清单、时间节点，不折不扣抓好整改，确保整改不留盲区。驻郑办巡察整改领导小组办公室每周向市委巡察办上报整改动态，定期跟踪汇总情况，加强督促指导，确保整改任务落实率100%。

（三）明确工作责任，扎实推进整改落实

按照巡察整改要求，办事处结合巡察反馈的19个问题清单及整改措施，编制整改方案和整改台账，按照科职责，将整改问题全部划分到两个科，两个科长均是责任人。要求每个科按照巡察整改程序和措施，按照整改时限，结合实际工作，认真落实整改任务。两个科对照巡察整改工作方案和台账，对存在的问题严格整改，做到立行立改、真实有效，按照整改台账逐项销号。既立足当下，抓好问题整改，又着眼长效，及时完善规章制度，建章立制，达到长效化管理的目标。通过整改，出台了8项工作意见（《濮阳市人民政府驻郑州办事处关于明确日常工作责任的意见》、《中共濮阳市人民政府驻郑州办事处支部关于加强党的建设、严肃政治生活的意见》、《濮阳市人民政府驻郑州办事处关于加强政治学习的意见》、《濮阳市人民政府驻郑州办事处关于做好政务联络加强“双招双引”工作的意见》、《濮阳市人民政府驻郑州办事处关于“主题教育开展不扎实的问题”的整改意见》、《濮阳市驻郑办关于严明相关纪律的意见》），《中共濮阳市人民政府驻郑州办事处支部关于严格落实“两个责任”的意见》、《濮阳市驻郑办关于加强对重点人重点事重点问题监督防范的意见》）、制定了4项工作制度（《濮阳市人民政府驻郑州办事处车辆管理制度》、《濮阳市人民政府驻郑州办事处学习制度》、《濮阳市人民政府驻郑州办事处议事决策制度》、《濮阳市人民政府驻郑州办事处财务管理制度》），4项工作机制（《濮阳市驻郑办公务服务工作机制》、《濮阳市驻郑办双招双引工作机制》、《濮阳市驻郑办信息工作机制》、《濮阳市驻郑办政务联络工作机制》），2项请示报告（《濮阳市人民政府驻郑州办事处关于增加副科级职数和事业编制的请示》、《中共濮阳市人民政府驻郑州办事处支部关于增设三名支部委员的请示》）。

二、整改完成情况

整改问题1：政治学习不深入，以党的创新理论武装头脑有差距。

整改成效：1、制定《濮阳市人民政府驻郑州办事处加强政治学习的意见》，坚持每周一、四学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义新思想及党的十九大、十九系列全会精神和习近平视察河南时的重要讲话原著原文；2、每人发放新的学习笔记本，强调做好学习记录并撰写学习心得体会，提高了学习效果，每月检查学习记录1次；3、提高站位，结合办事处实际准确把握上级决策部署、不折不扣执行; 4、集思广益，编制驻郑办党员干部应知应会手册，每人一份，要求同志们放在手边，随时学习，党员干部对党的理论的基本知识基本概念都有了较好地了解和掌握；5、5月8日组织一次考试，使大家对自身欠缺的知识进行查漏补缺。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题2：民主集中制执行不到位。

整改成效：1、经主任办公会研究决定，以红头文件形式下发了《濮阳市驻郑办领导班子议事决策制度》，并上墙公示;2、严格按照议事决策制度，注重发挥领导班子集体决策，明确规定研究“三重一大”事项必须召开主任办公会，专人规范记录“三重一大”决策情况，已形成了6次主任办公会纪要。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题3:民主生活会质量不高。

整改成效：1、领导班子强调要认真学习落实民主生活会要求，围绕主题，做好调研，敢于担当，敢于进行批评与自我批评，真正做到红脸出汗。2、3月20日召开巡察整改专题民主生活会，邀请市巡察办、市纪委监委、市组织部的同志参加会议，对照问题清单逐一开展批评与自我批评。3、虚心接受、充分汲取参加民主生活会的市委巡察办、市纪委监委、市委组织部领导的意见建议，对材料进行认真修改并形成了民主生活会报告，并向市巡察办、市纪委监委、市委组织部做好报备工作。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题4:党组织建设不规范。

整改成效：1、制定《中共濮阳市人民政府驻郑州办事处党支部关于加强党的建设、严肃政治生活的意见》，向省辖市驻郑办党委请示我办增设支部委员事宜，根据省辖市驻郑办党委的正式批复，增设了三名支部委员；2、今年以来党支部会已召开7次，都有规范认真的记录；3、落实“三会一课”制度，按照学习计划，加强对于党章及党支部工作条例、纪律处分条例等内容的学习；4、将办事处全体党员按照普通党员划分成2个党小组；5、与省辖市驻郑办党委结合，按月规范党费缴纳，每位党员一份党费缴纳登记本；6、主题党日开展党建活动1次。

完成情况：已完成,长期坚持

整改问题5:人事管理不严格。

整改成效：1、已向编制部门汇报关于超编问题，以及设立副科级指数问题，已向市编办上报《关于增加副科级职数和事业编制的请示》，请求给予解决；2、截止4月30日，借调的外单位人员全部回到原单位工作；3、正在整理完善干部档案，对缺漏事项进行排查补充完善推进人事档案规范化管理；4、出台了《濮阳市驻郑办关于严明相关纪律的意见》,明确规定,凡受到通报批评、警告、记过及以上处分者，均与年度评优评先挂钩，均与绩效工资及各种奖励挂钩。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题6:主题教育开展不扎实。

整改成效：1、对主题教育查摆的问题进行再审视，查漏补缺，弥补不足，出台《濮阳市人民政府驻郑州办事处关于主题教育不扎实问题的整改意见》；2、广泛征求职工反映强烈的问题，发放调查问卷，梳理出了3条意见建议，将其列为重要整改事项，改善办公条件，满足正常办公需要；3、强调了办事处写材料人员正确把握班子集体和领导干部个人的关系，不能简单将领导个人的意见相加成为集体意见；4、对现有制度进行了全面审查，经充分讨论，已经废立改了4项制度（《濮阳市人民政府驻郑州办事处车辆管理制度》、《濮阳市人民政府驻郑州办事处学习制度》、《濮阳市人民政府驻郑州办事处议事决策制度》、《濮阳市人民政府驻郑州办事处财务管理制度》）。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题7：重接待轻服务问题依然存在。

整改成效：1、制定了《濮阳市人民政府驻郑州办事处公务服务工作机制》，对办事处接待服务进行了规范，为开展我市在郑州的公务活动提供了具体指导遵循。2、强化信息联络招商工作，按工作职责调配两个科的人员，已将原属于综合科的2名同志调整到信息联络招商服务科，其中包括1名科级干部。3、强化“双招双引”“政务联络”职能转变,下发《濮阳市人民政府驻郑州办事处关于明确日常工作责任的通知》，对双招双引、政务联络、公务服务等责任人责任事项进行了规范，进一步明确了职责分工。4、出台了《濮阳市人民政府驻郑州办事处财务管理制度》，严格控制各种费用开支。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题8:“双招双引”桥梁纽带作用发挥不明显。

整改成效：1、制定了《濮阳市人民政府驻郑州办事处“双招双引”工作机制》，规范了针对大学院校、科研院所、企业集团、商协会等的联络渠道、思维、方法。2、向兄弟单位学习“双招双引”工作经验，3月份和信阳驻郑办进行了交流学习，4月份和焦作驻郑办交流了公务服务工作，5月份和漯河驻郑办交流了流动党员管理工作。3、与市商务局、市人才办联系，收集了我市以及五县三区“双招双引”工作相关的主导产业、优惠政策材料，并进行了学习。4、明确了与龙乡商会沟通的三条思路,并进行了对接。5、积极参加招商引资。3月20日上午10点,驻郑办服务市委常委、市政府常务副市长赵建玲和我市相关部门负责人在郑州市郑东新区意中大厦对中国电建集团贵州工程有限公司进行走访，双方在我市的化工工业、城市公共设施、高铁站片区15亿规划目标和合作模式进行了友好的交流沟通,为下一步合作建立了坚实的基础。6、我办被中共河南省委组织部、河南省人力资源和社会保障厅、河南省科学技术厅共同评为第二届中国·河南招才引智创新发展大会暨中国·河南开放创新跨国技术转移大会先进单位。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题9：政务联络、收集信息职能发挥不到位。

整改成效：1、出台《濮阳市人民政府驻郑州办事处信息工作机制》，对信息工作进行了规范。2、对省四大班子以及省直部门特别是与濮阳有关系的重要岗位情况进行了收集整理，对一些基本信息做好备忘，为我市在郑州开展公务活动、政务联络提供了有力的帮助。3、今年以来，已报送市委、市政府6期《郑州信息》。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题10：宣传推介濮阳、党团服务工作差距较大。

整改成效：1、与龙乡商会协商，利用他们的优势进行合作建设互联网平台、微信公众号等新媒体发布载体，主动围绕市委市政府决策部署推介宣传濮阳；2、正在通过龙乡商会摸查在郑务工流动党员底数，为建立流动党员临时党组织做准备；3、已经和商会的法律专业人士接触并达成一致意见，都同意建立维权服务平台，为濮阳在郑务工人员提供维权服务。

完成情况：正在整改

整改问题11：“两个责任”落实不力。

整改成效：1、出台《中共濮阳市人民政府驻郑州办事处支部关落实两个责任的意见》，对23项日常工作责任进行了内容明确、人员明确，做到了驻郑办事事有人干、人人有事干，工作不漏项。2、清明节和五一劳动节前，领导班子集体进行两次廉政恳谈，并有规范记录。3、关于派驻纪检组问题，办事处已向市纪委监委领导进行了汇报。4、将纪检监察业务学习纳入周一、周四学习的重要内容，系统学习了《中国共产党纪律处分条例》，对违反六项纪律的行为进行了结合实际的讲述。5、建立《濮阳市驻郑办关于加强对重点人重点事重点问题监督防范的意见》,明确了驻郑办重点人、重点事、重点问题的范围，从六项纪律方面加强监督。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题12：机关管理不严格，干部队伍作风散漫。

整改成效：1、下发《濮阳市人民政府驻郑州办事处关于明确日常工作责任的通知》，包含22项职责，每人都有分工。2、出台了《濮阳市人民政府驻郑州办事处关于严明相关纪律的意见》，明确了三类21条违纪行为，对于拈轻怕重、以私为重、推诿扯皮的人或事，实名实事、适时通报，严肃追责问责。3、办事处多次强调了要严格请销假制度，杜绝恶意请假，强调了请假必须履行手续，由专人保管。4、对于迟到情况及时进行通报，已通报2次。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题13：落实中央八项规定精神口号喊得响，实际效果差。

整改成效：认真学习贯彻中央八项规定精神及省市实施细则等文件精神,严格落实濮阳市《关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题14：财务管理制度作用未发挥，财务监督失灵。

整改措施：1、4月30日召开主任办公会，参照《会计法》和财政局相关文件，重新制定《濮阳市人民政府驻郑州办事处财务管理制度》,严格执行财务支出审批程序；2、成立办事处财务监督小组,明确职能，严格监督；3、财务人员认真学习《会计法》和财政部、市财政局的相关文件，树立正确的财务管理观念。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题15：无公函、无清单、无事由列支问题突出,大额现金结算现象普遍。

整改措施：下发《濮阳市人民政府驻郑州办事处严格财务管理的通知》，严格执行财务制度要求，杜绝无公函、无清单、无事由列支；执行财务制度，尽量减少大额现金结算。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题16：烟酒礼品票据入账报销问题突出。

整改成效：下发《濮阳市人民政府驻郑州办事处严格财务管理的通知》，严格执行财务制度，严格按照省市相关规定，杜绝烟酒礼品票据入账报销。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题17:不规范票据列支费用问题突出。

整改成效：下发《濮阳市人民政府驻郑州办事处严格财务管理的通知》，严格执行财务制度，报销票据必按项分开，杜绝图省事搭车报销现象；规范发票填写，无特殊情况，不报销现金加油票据，加强票据审核，杜绝出现假账假票据，规范公务出差报销。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题18：公车使用管理不规范。

整改成效：制定《濮阳市驻郑办公车管理制度》，由专人严格登记公车使用。公车使用已经实行派车单制度。

完成情况：已完成，长期坚持

整改问题19：对审计整改工作重视不够，审计发现问题依然存在。

整改成效：4月30日召开主任办公会，对于审计问题进行再研究并制定整改措施；重视年度预算的编制，努力做到科学规范;执行财务管理，落实公务卡制度；杜绝以现金形式发放通信补贴;严格按照财务管理规定，单独分设会计与出纳。

完成情况：已完成，长期坚持

欢迎干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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中共濮阳市人民政府驻郑州办事处支部

                                                                         2020年6月18日

（市政府驻郑州办事处因无官方网站和微信公众号，整改落实情况在市纪委监委网站巡察工作专栏统一公开公示。）