根据市委统一部署，2020年4月9日至2020年5月22日，市委第四巡察组对市接待办进行了为期一个半月左右的常规巡察，并于2020年6月23日向我单位领导班子反馈了巡察意见。我单位领导班子对巡察反馈意见高度重视，全盘接收，及时召开领导班子扩大会议并多次召开专题会议，聚焦突出问题，深入剖析原因，认真制定工作方案和整改台账，细化实化责任措施，坚持标本兼治，改立并举，逐项整改，确保巡察整改工作有力有序有效推进。通过近两个月的整改，已取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

一、整改工作开展情况

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性。接待办领导班子对此高度重视、态度鲜明，完全认同和诚恳接受市委巡察组反馈的意见，要求坚持问题导向，以上率下、全员参与，以整改实际成效推动各项工作再上新台阶。

（一）深化思想认识

坚持把落实巡察反馈意见整改工作作为首要政治任务，多次召开会议，传达学习巡察反馈意见精神，研究制定整改方案和推动整改落实工作。坚持把巡察整改落实作为加强党的领导、推进党的建设、落实全面从严治党、推动各项工作更高质量发展的重要机遇，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合，与贯彻中央和省委、市委重大决策部署相结合，与习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神相结合，与统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作相结合，与贯彻落实省委十届十一次全会暨省委工作会议、市委七届十一次、十二次全会、2020年市委经济工作会议、2020年市“两会”等省、市重要会议精神相结合，与积极适应新常态，讲政治、顾大局、促发展，认真履行工作职责助力濮阳经济社会发展相结合。坚持把巡察整改落实作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，作为检验政治立场、考验政治担当、锻造政治能力的重要契机，作为增强党员干部纪律意识规矩意识的重要契机，把巡察整改成果转化为促进工作的强大动力。

（二）强化组织领导

第一时间成立了巡察整改工作领导小组。为切实做好巡察整改工作，成立了由主任、党支部书记孙连仲同志任组长、其他班子成员任副组长、有关科队长和相关同志为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责接待办的巡察整改工作，领导小组下设办公室，副主任崔亚杰同志兼任办公室主任，层层压实落实主体责任，进一步强化班子成员“一岗双责”意识，健全完善“一把手”负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，科队负责人切实负责，上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作机制，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）迅速开展行动

6月23日巡察反馈会结束后，接待办领导班子随即召开巡察整改工作动员会，要求接待办上下直面问题、勇于担当，认真查摆问题，深刻剖析原因，确保思想到位、行动到位，并多次召开领导班子（扩大）会议安排部署巡察整改工作，即知即改，立行立改，建立问题清单、责任清单，逐一研究细化整改成效，扎实推进整改落实工作，明确提出问题不解决不放手、解决不彻底不松手，整改不到位不罢休，以实际行动全面整改反馈问题，以不断加强班子建设和提升自身党性的良好成效回应市委的期待。

（四）细化责任措施

根据巡察反馈意见，接待办领导班子充分发挥头雁效应，担主责、唱主角，全单位上下层层带动，逐字逐句认真学习巡察反馈意见，学习市委关于巡察整改工作的有关要求，仔细对照反馈问题，深入分析查找问题根源，围绕巡察反馈意见中提出的4个方面10项21个问题，结合单位实际研究制定了58项具体落实措施，有针对性地制定了《巡察反馈意见整改落实分工方案》，把整改事项落实到了责任领导和具体责任人，明确了完成时限，确保每项措施都落实落地，每个问题都真改实改。

（五）实化整改成效

根据领导班子提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，按照整改台帐，整改一个销号一个，确保市委巡察组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限，全面整改、彻底整改。同时我们坚持“公开”抓整改，让全体党员干部职工清楚整改事项，参与整改过程，监督整改成效，做到思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改成效不到位不放过，整改结果不满意不放过。一是长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级和其他部门支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，保证整改质量。二是健全制度抓整改。把解决问题和制度健全结合起来，既落实当下改的具体举措，也注重长久立的制度建设，破立并举，努力形成长效管用的工作机制。三是结合业务工作抓整改。把整改效果转化为提升工作质量的强大动力，以巡察整改为契机，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成接待办各项工作任务。

二、问题整改落实情况

截至目前，对于巡察组反馈的10项21个问题，已有20个问题整改落实到位，对制定的58项整改措施，已有57项落实到位，剩余1个问题整改和1项措施落实正在扎实有效推进。

（一）学习调研不深入，学习效果不好，调研走过场

1. 学习效果不好

整改成效：（1）为了达到良好的学习效果，市接待办坚持领导干部带头，坚持从一把手到分管领导到各科车队负责人层层压实责任，督促好落实好学习任务，一把手组织好班子成员、县级干部的集中学习并提醒加强自学，分管领导对分管科、车队学习任务的布置和检查，各科长、车队长负责带领各科、车队人员完成学习任务并向分管领导汇报。

（2）为了更充分的利用时间学习，根据接待办人员少，工作繁重的实际情况，市接待办重点运用学习强国、河南干部网络学院APP为抓手推动日常学习，要求干部职工有空闲时间就抓紧学习。市接待办领导带头做好学习，每天在接待办微信群中发本人“学习强国”APP学习情况，每周检查每名党员干部学习情况，一周一排名，营造浓厚学习氛围，接待办干部职工学习成效有了显著提高，确实达到了学有所悟、学有所得。自接待办巡察整改以来，市接待办在学习平台濮阳市直单位学习情况统计中排名明显提高，7月、8月排名分别为第5名、第6名，参与度、活跃度每月均达到100%。接待办所有公务员按照规定完成了河南干部网络学院学习培训学时，提高了政治素养、党性修养和业务能力。

（3）市接待办以班子学习和“三会一课”制度为抓手，明确规定领导班子和党支部每月分别集中学习不少于1次，每季度至少开展1次讲党课活动。

为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要论述，省委宣传部、河南广播电视台联合制作了6集大型电视政论片《雄关》。接到市委宣传部的通知之后，接待办高度重视，认真组织，5月11日下发内部通知，要求全体干部职工积极观看。5月19日，市接待办全体干部职工在六楼会议室组织学习研讨交流，通过观看，接待办干部职工深刻的认识到中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系的强大生命力显著优越性。抗击新冠肺炎病毒之所以取得重大胜利，关键在于中国共产党的集中统一领导和部署，关键在于中国特色社会主义的制度优势，关键在于我们党始终坚持“人民至上、生命至上”的执政理念，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位。

6月3日，接待办全体干部职工在六楼会议室集中学习全国两会精神、学习全市领导干部会议精神、学习习近平总书记重要讲话精神、《中国共产党问责条例》，加深了我办党员干部对习近平总书记讲话精神的理解，促进了接待办各项工作目标推进，更好的把两会精神和习近平讲话精神贯彻落实到当前工作中。

6月28日下午，孙连仲同志作为一把手和接待办党支部书记在“七·一”来临之际为接待办全体党员讲了“学习贯彻十九届四中全会会议精神”党课，全体党员深刻学习领会了党的十九届四中全会精神，更加坚定了对党绝对忠诚、对总书记绝对拥护的政治自信。更加坚定了对坚持走好中国特色社会主义道路的道路自信。更加坚定了对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信。

7月27日市接待办公室召开全体党员会议，集中学习市委七届十二次全会暨市委工作会议精神、学习市委书记宋殿宇同志在“两新一重”项目谋划汇报会上的讲话精神。接待办全体党员一致认为：面对这次疫情倒逼出的发展机遇，一定要提升思想高度和思维层次，保持战略定力，坚定发展信心，善于危中求机、化危为机，攻坚克难、乘势而上，更好的完成各项工作。

（4）利用每周一例会时间，学习习总书记最新讲话精神。特别是8月11日总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示后，孙连仲同志亲自领学总书记指示精神，深刻认识餐饮浪费的危害，切实提高对粮食安全的危机意识，要求全体干部职工切实培养节约习惯，营造浪费可耻、节约为荣的氛围，并在公务接待过程中把总书记的重要批示精神落到实处。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2. 调研走过场

整改成效：班子成员切实认识到基层调研走过场是形式主义的一种，必须认真整改。

市接待办班子近段时间以来多次深入帮扶村，认真做好脱贫攻坚工作，取得了显著成效。5月26日《濮阳日报》头版头条转载了人民网文章《河南濮阳 母亲河畔唱起幸福歌》，报道了接待办帮扶村——范县张庄乡前房村的产业情况，写出了搬迁前后的巨大变化和村民的无限希望。这说明接待办多年精准帮扶工作收获了成果，符合国家的产业政策，走的是一条正确的帮扶路子，带动村民发挥了自身积极性，起到了引领作用。

5月15日市接待办班子成员携村支部书记等一行五人前往濮阳县农特产品公共仓就经济可持续性发展合作走访调研，与京东云仓负责人沟通并达成可持续性发展的电商合作，申请将村里帮扶集体产业纳入了京东农场，把村里的跑步鱼、三黄鸡、鸡蛋等扶贫产品利用“电商平台+消费扶贫”的方式积极努力推向了市场。市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委组织部等38个市直、县(区)机关和金融部门企业采购了前房村的特色农产品，销售收入45万元。

6月12日, 以消费扶贫化解疫情对贫困地区农产品销售和贫困地区农民增收带来的不利影响，我市在万达广场一楼举行了特色产品及优质农副产品展销会。除了现场丰富的濮阳好物，在抖音上，还有河南知名网红团队，化身王牌导购员，助力我市农业产业发展。在展销会上，接待办指导和协助前房村把村里的黄河大鲤鱼、石磨面粉、鸽子、有机草鹅、鹅蛋等扶贫产品利用网络平台推向市场，尤其是前房村的黄河大鲤鱼深受广大消费者的喜爱，不仅外形美观可观赏可食用，而且营养价值高还有滋补等功效，现场围观群众品尝、咨询、购买的气氛非常热烈。市领导莅临市接待办扶贫村前房村农副产品展销台指导，前房村的房书记就农产品对各位领导做了详细的介绍，市电视台做专门报道。市领导对接待办积极筹划，带动前房村前房村集体经济多元化蓬勃发展给予了高度评价。

在近期全国文明城市创建工作中，市接待办在人员少任务重的情况下，对上级安排的新习镇8个责任村的创建督导工作，严格落实创建要求，领导班子深入实地认真调查研究，认真排查了8个村在文明创建中存在的多项问题，全力以赴查漏补缺，切实抓好整改提升。要求相关镇政府和责任村按照市里整改台账时限及时高标准整改到位，按照测评体系要求，采取强有力的措施，高质量完成各项创建任务。

整改进度：已完成并长期坚持。

（二）意识形态工作责任制落实不力。

1. 领导责任落实不到位

整改成效：（1）自整改以来，接待办领导班子高度重视意识形态工作，补充制定并严格落实《濮阳市接待办公室第一议题学习制度》，要求每次召开会议，原则上“第一议题”都要安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神有关内容。领导班子尤其是一把手在召开会议和组织学习时反复强调，对党忠诚，要求党员干部职工树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”。

（2）接待办领导班子把意识形态工作摆在重要位置。牢固树立了抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，明确将意识形态工作对照检查纳入今后民主生活会、组织生活会、个人述职报告的重要内容。除了把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入年度工作计划和党建工作责任制外，还与各项日常工作相结合，尤其是在接待工作中反复强调政治意识、大局意识、规矩意识、节俭意识；每次重大任务前，负责任务的班子成员都带领接待人员重温学习中央八项规定和实施细则精神。接待办领导班子定期分析研判领域形势，截止7月底按照意识形态工作责任制要求，接待办领导班子已进行了2期意识形态分析研判。

（3）市接待办领导班子和班子成员加强学习，读原著、悟原理，优化知识结构，拓宽理论视野，促进知识更新，在把握意识形态发展的基本规律和发展趋势中，提高综合素质，打牢了履职尽责的知识基础，并将理论学习与实践运用结合起来，围绕接待办干部职工关心、关注的理论问题和社会热点，主动去谈心谈话进行准确解释，廓清模糊认识；对一些网上流传的错误观点，进行有力有效辨识和批判。

（4）按照意识形态工作相关要求制定了《濮阳市接待办公室请示报告制度》，准确把握请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求，强化思想自觉和行动自觉。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.工作流于形式

整改成效：（1）接待办领导班子和党支部根据实际情况组织全体党员干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神，并结合国际国内大局和自身工作实际，将中央、省、市重要决策部署纳入学习范畴，除此以外，鼓励干部加强自学，提高政治站位。在根据市委要求为每名党员购买了《习近平谈治国理政第三卷》后，接待办领导班子带头学习宣传贯彻，发挥好“关键少数”的引领示范作用带领全体党员认真学习领会了《习近平谈治国理政》第三卷的主题、核心、灵魂和关键，深入学习领会坚持人民至上、生命至上的发展思想，深刻分析疫情对世界政治经济格局带来的冲击，进一步坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做到坚持底线思维、坚定信心、敢于斗争、办好自己的事。

（2）接待办领导班子切实增强抓意识形态工作的责任心和主动性，认真履行“一岗双责”，坚守“主阵地”，种好“责任田”，将意识形态工作责任制落到实处。组织党员干部职工重点学习了学习习近平总书记关于百年未有之大变局和“人民至上、生命至上”的重要论述，学习了习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时强调充分认识颁布实施《民法典》的重要意义，学习习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习的重要讲话精神，学习了《中国共产党问责条例》，学习了习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神，学习了市委七届十二次全会暨市委工作会议精神和市委书记宋殿宇同志在“两新一重”项目谋划汇报会上的讲话精神等。

（3）疫情防控进入“常态化”后，接待办领导班子牢牢把握意识形态领域工作主动权，在言行上与党中央时刻保持高度一致，紧绷意识形态这根弦、谨言慎行，同时针对全体干部职工加强思想政治教育和宣传工作，及时传达习近平总书记在中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，贯彻上级关于意识形态工作的决策部署，完善常态化疫情防控措施，严防疫情反弹，坚定必胜信念，坚持底线思维，夯实防控责任，坚持疫情防控和工作两手抓、两手硬，保证了全体干部职工队伍人安康、心安定。

（4）重新审视意识形态各项制度规定，对不符合接待办工作实际的《濮阳市接待办公室意识形态工作领导阅评制度》、《濮阳市接待办公室意识形态工作联系沟通制度》予以修订，对《濮阳市接待办公室意识形态工作检查考核制度》、《濮阳市接待办公室意识形态工作专项督查制度》这两项上级部门检查督查相关的制度予以废止。

整改进度：已完成并长期坚持。

3.落实效果不好

整改成效：（1）组织全体党员干部职工学习习近平总书记站在战略和全局高度，就抓好意识形态工作作出一系列重要论述。市接待办干部职工进一步提高了政治站位，加深加强了对意识形态工作重大意义的认识和把握，从建设中国特色社会主义事业的战略高度认识到意识形态工作的重要性。

（2）在学习中、会议中、活动中把意识形态工作融入进去。在今年的脱贫攻坚工作、创建全国文明城市，创建“省级文明单位”、创建“省级卫生先进单位”、创建“全市平安建设先进单位”等工作中切实融入意识形态工作，起到了非常好的效果。如在今年的脱贫攻坚工作中宣讲落实中央最新政策，宣讲贯彻习总书记相关讲话精神，提升了帮扶干部和群众打赢脱贫攻坚收官之战的信心；在创建“省级文明单位”中大力弘扬社会主义价值观，提升了干部职工干事创业的激情；在创建全国文明城市中贯彻落实务实求真的精神，推进了接待办的作风建设等。

（3）积极用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，进一步牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识；通过学习、宣传、教育、微博和微信等宣传阵地，积极弘扬主旋律、传播正能量；加强对党的政策理论学习；进一步增强了对中国文化的自信，通过对先进典型、模范人物先进事迹的教育学习，弘扬了良好道德风尚；认真落实意识形态工作责任制，强化意识形态工作主导权。加强意识形态领域情况综合分析研究，及时发现和解决意识形态领域存在的问题和苗头，努力克服存在的问题。充分发挥党员志愿者示范带动作用，通过积极开展志愿者服务弘扬了社会新风尚和社会主义核心价值观。近期习近平总书记作出重要指示强调：坚决制止餐饮浪费行为切实培养节约习惯 在全社会营造浪费可耻节约为荣的氛围。接待办认真开展了学习研讨；孙连仲同志作为一把手和接待办党支部书记多次在学习和接待工作中向接待办干部职工和接待宾馆服务人员强调一定实实在在抓好贯彻落实好习总书记讲话精神，牢固树立节俭意识，坚决杜绝铺张浪费，并对接待宾馆提出菜品适量、减少菜量、注意提醒等具体要求。

（4）采取集中学习、个人自学、讲党课、参加报告会、参加培训等多种形式加强意识形态学习，提升意识形态工作能力和水平。通过持之以恒加强学习，推动意识形态工作理论武装不断深入。接待办全体干部职工在工作中、生活中抽时间通过“学习强国”APP和其他互联网媒体、报纸、刊物等自觉学习，切实提升了政治理论水平。接待办按照上级要求，唱响主旋律，打好主动仗，主流意识形态呈现健康向上的总体态势。严格按照意识形态各项制度要求，切实做好每季度分析研判，并认真撰写分析研判报告。使干部职工认清新形势，把握新思潮，提高新认识，为各项工作开展提供重要的思想保证和强大的精神动力。

整改进度：已完成并长期坚持。

（三）履行接待职责不到位

1. 构建“大接待”格局不到位

整改成效：（1）及时召开办领导班子专题扩大会，认真研究布置科学构建“大接待”工作，在全市重大公务接待活动中，将活动筹备前期制定详细的接待预案列入办领导班子重要议事日程，要站在服务全市经济社会发展全局的高度，按照市委市政府的具体要求，站位全局，积极协调公安信访、医疗卫生、食品监督、接待基地等部门，精心组织，全力以赴，周密安排，从嘉宾接送站、高铁贵宾通道、一对一服务、住房安排、会议布展、宴会布置、志愿服务、车辆调度等方面统筹考虑，积极构建多层级多部门联动的的大接待工作格局，制定出台了《濮阳市公务接待协调联动工作机制方案》，在重要接待工作中已取得成效。如在接待省领导调研活动中，前一天孙连仲主任提前到台前指导接待工作，协调相关事宜。第二天孙连仲主任带领接待办和迎宾馆服务人员到台前参与接待，把我市的优质接待资源和地方名优特产融入到接待任务中去，把“大接待”的理念落到了实处，取得了良好效果。

（2）积极主动开展对各县（区）、市直部门、接待基地业务培训、工作检查督导和加强对重大公务接待活动的指导力度，对县（区）接待部门进行了公务接待培训，并将协调联动机制方案进行了说明，对县（区）接待部门提出的公务接待相关八项规定政策做了详细解读，对进一步构建“大接待”格局，提升全市公务接待水平奠定了良好的基础。近期与相关部门团结协作群策群力，高标准、高质量完成了省委领导同志莅濮调研的重要接待服务工作，分别指导和参与接待了南乐县接待服务省领导调研、南乐县接待服务2020中国濮阳（南乐）生物基材料产业发展大会、工业园区接待服务三棵树集团签约活动、濮阳县接待服务美国通用电气首台机组下线暨项目合作投资协议签约活动等，充分发挥了“窗口、桥梁、纽带、平台、特殊生产力”的作用。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

2. 未严格按制度要求履行接待职责

整改成效：（1）组织单位全体接待人员重新认真研读学习中央八项规定及实施细则精神，认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《河南省党政机关国内公务接待管理办法》、《濮阳市党政机关国内公务接待管理办法》等中央、省、市相关规定精神及要求，深刻领会精神实质，提高政治站位。时刻把“讲规矩”当成一种责任，将各项规定、制度“严”植于心，“实”践于行。

（2）严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《濮阳市国内公务接待工作餐标准》等规章制度，严格履职尽责，严守制度红线。严格按照中央八项规定及其实施细则和省、市相关文件精神，牢固树立政治意识、大局意识，积极转变服务理念，认真把握新形势新要求，遵循务实节俭的原则，做到“简化而不失礼、热情而不超标、满意而不违规”。

（3）积极协调做好四大班子签批领导事前事后沟通工作，加大协调沟通力度，严格执行“无公函不接待”制度，严格审批程序、严控陪餐人次、严把工作餐餐次，进一步提高公务接待工作规范化、制度化建设。自巡察整改以来，接待办切实履职尽责，严控接待范围、严控陪餐人数、严控工作餐标准，没有无公函接待、超范围接待、超陪餐人数接待等违规现象发生。

整改进度：已完成并长期坚持。

3. 督促收交费用不及时

整改成效：（1）自巡察整改以来，市接待办高度重视，出台了《濮阳市接待办公室公务接待来宾费用交纳办法》，每批次接待任务，均明确接待第一责任人责任，负责费用的督促收交，并在接待任务结束后认真填写费用收交台账，切实做到及时主动提醒接待宾客交纳相关费用。接待办公务接待人员克服困难，将收交办法落到实处，取得了明显成效。

（2）通过接待人员及时提醒，莅濮领导和个别团体主动交纳相关费用比例显著提高。省领导莅濮考察调研，人大代表莅濮视察，省政协调研，长达1个月的审计组等经过提醒都主动结算相关费用。还有的来宾，不愿主动交纳费用，但经过接待人员多次提醒后按时交纳。但还存在有的领导随员经多次提醒，仍仅结算住宿费，不结算餐费的情况。对于不结算费用的情况接待办已将全部详细情况登记在案，以备相关部门审查。

（3）根据中央、省、市财政部门印发的《关于规范差旅费伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》精神，出差人员“按标准交纳相关费用”，接待单位“不得以任何理由拒收或少收”，截止目前没有任何制度规定提出接待单位有硬收和催收的权利和义务。《党政机关厉行节约反对浪费条例》中第十四条明确规定“差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的，必须按标准交纳住宿费、餐费”，《河南省党政机关国内公务接待管理办法》和《濮阳市党政机关国内公务接待管理办法》中第十二条均明确规定“接待对象应当按照规定标准自行用餐，需接待单位协助安排用餐的，应主动交纳伙食费。”以上制度规定只对接待对象提出了交纳费用的明确要求，均未规定接待部门催交政策和方法。今后我们一方面积极向上级寻求政策作为抓手，另一方面积极结合跟进省内外同行好的经验办法，切实做好来宾费用缴纳提醒工作。

整改进度：已完成并长期坚持。

（四）履行监督检查职责不力

1.重视程度不够

整改成效：市接待办领导班子强化认识，将对全市公务接待监督检查职责工作列入办领导班子重要议事日程。一是已严格按照《濮阳市落实中央八项规定精神监督检查协调联动工作机制》要求，认真详细制定了《濮阳市国内公务接待正、负面清单》；二是已积极与濮阳市贯彻执行中央八项规定精神和省市有关会议意见联席会议沟通，联席会议召集人和成员已发生变动，已不负责此项工作，目前没有出台新的调整文件，没有具体负责此项工作的部门和人员；三是已同市纪委监委党风政风监督室会商，严格按照已出台的《濮阳市落实中央八项规定精神监督检查协调联动工作机制》要求，近期将由市纪委监委牵头，对照公务接待正面、负面清单，组织开展落实中央八项规定精神监督大检查。

整改进度：已完成并长期坚持。

2. 以文件落实文件

整改成效：已同市纪委监委党风政风监督室会商，已经市纪委领导同意，将严格按照已出台的《濮阳市落实中央八项规定精神监督检查协调联动工作机制》要求，近期将由市纪委监委牵头，组织开展落实中央八项规定精神监督大检查。会同纪检、财政、审计等部门，切实加大对公务接待工作中违反中央八项规定精神问题的监督检查力度。严格按照中央、省、市相关规定精神及系列实施细则要求，深刻领会精神实质，提高政治站位，主动履职尽责配合好纪检、财政、审计等部门做好文件要求的落实。

整改进度：已完成并长期坚持。

3.监督检查效果差

整改成效：严格按照《濮阳市国内公务接待正、负面清单》，在例行监督检查时严格按照中央八项规定精神和一系列制度规定要求，对照公务接待正面、负面清单，扎实开展监督检查工作，力戒形式主义走过场。主动联系、积极配合牵头部门认真开展公务接待相关监督检查。在会同相关部门监督检查过程中发现违反中央八项规定精神和一系列制度规定要求的，情节较轻的，当场提出整改建议，责令其立行立改；情节较重的，将情况通报给牵头部门进行通报促改；情节严重的，移交市纪委监委立案查处。目前，公务接待监督检查工作正在牵头部门组织下有序开展。

整改进度：正完成并长期坚持。

（五）履行培训职责不够

1. 培训力度不够

整改成效：接待办领导班子深刻认识到认真做好行业人员培训能够挖掘提升全市整体公务接待水平，就能够更好的服务全市经济社会发展大局。做好全市公务接待整体培训工作能够助力擦亮濮阳对外窗户，搭好经济提升桥梁，系好友谊联系纽带。建立了年度定期培训和采取多形式培训的机制。自今年起，不定期组织市直单位、县（区）公务接待主管部门和市属宾馆接待基地等部门，采取业务培训会、经验交流座谈会、重大活动现场指导等多种形式，从专业接待知识、接待礼仪、大型活动接待流程，中央、省、市系列政策解读、违反中央八项规定精神典型案例分析等方面开展专业性、系统性的行业业务培训。8月12日—13日，对县（区）通过现场指导、经验交流座谈、专业知识授课等不同形式进行了业务指导培训。积极主动持续加大对各县（区）重大公务接待任务的业务指导力度，针对各种不同形式的重要接待任务采取现场传帮带式的实操培训，努力提高全市公务接待整体水平。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.业务指导流于形式

整改成效：（1）对市属宾馆接待基地，在不定期举行全市业务培训会或经验交流座谈会基础上，每年再分别召开两次公务接待业务提升指导座谈会，形成常态化业务指导机制，总结经验、指出不足、指导提升。8月7日，接待办领导班子和相关科长已同两家市属宾馆分别召开了座谈会，对提升接待基地公务接待能力起到了很好的效果。

（2）从今年下半年起，已增订了全国公务接待专业月期刊《接待与交际》给市属宾馆接待基地；指派了专人负责组建市属宾馆接待基地业务骨干信息交流微信群，负责将全华公务接待信息和外地好的经验做法在微信内转发，共同学习提高。为了严格贯彻落实习近平总书记“厉行节约，反对浪费”的要求，市接待办主任孙连仲同志专门到两家接待宾馆调研，要求两家宾馆在接待服务来宾时要根据来宾人数调整菜品菜量和花色品种，要恰到好处，既让来宾吃的舒心可口又不浪费，还要注意提醒来宾不要剩饭剩菜。

（3）积极组织市属宾馆接待基地参加省内外业务培训、座谈会、各地美食展销会等活动，学习外地经验做法，努力提升接待基地整体服务水平。7月2日在接待省领导调研活动后，市接待主任孙连仲同志专门带接待宾馆相关人员到濮州宾馆学习接待方面好的做法，学习特色菜的制作和后厨标准化管理。接待宾馆相关人员均表示没有想到一家镇里的社会宾馆管理这么规范，服务水平和工作效率这么高，菜色花样这么多，后厨标准化管理能成为全市典范。通过学习有了很大收获。

（4）通过强化教育培训、加强业务指导，县（区）接待部门和市直接待宾馆接待服务水平有了显著提高，近期市接待办完成的多项重要接待任务均得到莅濮领导和市主要领导的好评。通过对县（区）业务指导培训，各县（区）公务接待部门明晰了工作职责，指导其分别制定了公务接待工作流程，公务接待工作正、负面清单，提升了整体公务接待能力水平，收到了很好的效果。通过座谈，市直两家接待宾馆存在的问题得到初步解决，提振了士气，理清了工作思路，经营理念、服务态度、接待流程、菜品挖掘创新均有进一步改进，政治意识、大局意识进一步提高，能够更好的用心做好接待服务、高水平完成接待任务。在接待省委领导莅濮调研时，对濮阳市公务接待工作进行了高度评价，尤其称赞菜品有特色，菜量不浪费，吃出了家乡味，吃出了儿时感觉，非常好。

整改进度：已完成并长期坚持。

（六）人事管理不规范

整改成效：（1）分管组织人事领导和人事干部切实加强了业务学习，集中和自学了《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《河南省公务员平时考核暂行办法》等法律、制度、规定，已经能够熟练掌握组织人事政策规定和组织人事程序。

（2）召开了主任办公会，决定今后在动议研究人事前，班子成员和人事干部要先集中重学组织人事相关政策，及时与组织人事部门进行沟通，坚决避免人事程序不规范问题发生。

（3）通过加强业务学习，加强同市委组织部、市人社局沟通，严格落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《河南省公务员平时考核暂行办法》等法律、制度、规定，市接待办人事工作在专业、规范、严谨、细致方面有了很大进步。

整改进度：已完成并长期坚持。

（七）组织生活不规范

整改成效：接待办领导班子和支委会切实提高政治站位和政治自觉，加强和规范党内政治生活，规范执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，把召开民主生活会和组织生活会作为贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的重要举措来抓，切实抓出成效。在召开班子民主生活会和支部组织生活会时，做到了有议题、有方案、有记录，深刻剖析问题，多自我批评，相互批评要开门见山、有辣味，切实严肃抓好党内生活。如在召开巡察整改专题民主生活会时，有主题、有方案、有记录，深刻剖析问题，相互批评做到了坦诚相见、辣味十足、红脸出汗，受到到会指导领导的好评。在7月13日举行接待办党支部巡察整改专题组织生活会时，党支部书记孙连仲同志通报了接待办巡察整改专题民主生活会情况，并代表支部班子做了剖析检查，带头开展了自我批评，并主动接受全体党员的批评；支部委员逐一进行对照检查，接受批评；支部全体党员逐一发言，认真开展了自我批评和批评。参加组织生活会的党员都能照“红红脸、出出汗、排排毒、补补钙”的要求，坚持把自己摆进去、把责任摆进去、把工作摆进去，深入查找自身存在的问题和不足，分析问题症结，剖析问题根源，制定整改措施。同志们都能坚持联系思想和工作实际，坦诚相待，从具体工作、具体事例、具体问题着手直截了当开展批评，不回避、不保留，对批评都能虚心接受，认真对待，达到了相互提醒、相互帮助、共同提高的目的。

整改进度：已完成并长期坚持。

（八）履行主体责任不到位

整改成效：（1）班子成员和科室长认真履行“一岗双责”，层层压实责任，做好本单位、分管部门和本科室的主体责任工作，签订目标责任书，同时做好年中、年终两次总结报告（分管领导向一把手汇报，科室长向分管领导汇报）。上半年已签订目标责任书；7月8日下午召开了2020年上半年党风廉政建设专题会议，科室长向分管领导报告主体责任落实情况，分管领导向一把手报告，领导班子及成员向派驻纪检组做了汇报。

（2）接待办领导班子专题学习了贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，切实提高了将全面从严治党落地落细，抓紧抓实抓出实效的意识。孙连仲同志作为接待办党支部书记同市直机关工委签订了《目标责任书》，并严格按照《目标责任书》要求开展工作。

（3）完善了《濮阳市接待办公室领导干部谈心谈话制度》，不能以集体谈话代替“一对一”逐人谈话，一把手对班子成员及科室长每年至少谈话两次，班子成员对分管科室每年至少谈话两次，及时了解干部职工思想动态、工作表现、学习状况、廉洁自律等情况，做好廉政提醒，做好谈心谈话记录。

市接待办从工作实际出发将严明纪律、严格作风与调动党员干部工作积极性、创造性结合起来，达到了人人心中有数、手中有策、肩上有责，着力解决了形式主义问题，进一步营造风清气正的政治生态，为接待办各项工作顺利开展提供了坚强保障。

整改进度：已完成并长期坚持。

（九）财务管理不规范

1. 违规发放津贴、补助

整改成效：接待办领导高度重视，组织财务相关人员学习财务相关制度规定，参加市财政局组织的“行政事业单位财务人员能力素质提升培训班”。切实加强业务学习和财务管理，规范收支行为，严肃财经纪律，已请会计之家的专业财务人员对财务账务进行审核，严格按照《濮阳市接待办公室财务管理制度》合法开支，规范财务报批手续，会计科目运用合理、准确，各项收支阳光操作。

（2）驾驶员违规伙食补助、公杂费补助已于2017年12月停发，今后举一反三，坚决杜绝此类问题再次发生。

整改进度：已完成并长期坚持。

2. 凭证未附大额开支审批单

整改成效：切实发挥好纪检委员的内部财务监督监审作用，制定了《濮阳市接待办公室经费支出监督管理的规定》，严格监管大额资金使用情况，严格执行集体决策机制。加强对财务人员教育，要求财务人员加强财务精通程度，进一步提升责任心，决不能以会议纪要代替大额支出审批单，大额开支均附审批单。通过学习整改，市接待办认真按照新的财务要求，充分发挥财务的核算与监督职能，严格按照制度规定程序办事，审核控制好各项开支，认真处理审核每一笔业务，保证了会计凭证手续齐备、规范合法，确保了会计信息的真实、合法、准确、完整。已拟定接待办大额支出审批单样式，今年以来大额开支均按照要求附审批单。为做好车辆保险购置事宜，由车队队长提供财政局购置保险企业和险种范围，由分管主任召集接待办党支部财务监审小组人员对各保险公司所报险种价格、售后服务条件进行对比审定，确定4家保险企业，最后经主任办公会研究决定1家参保。

整改进度：已完成并长期坚持。

3.固定资产管理不严

整改成效：（1）接待办相关人员强化资产管理意识，完善固定资产管理制度，进一步落实管理责任，确保固定资产入账。已制定制度的基础上制定了《濮阳市接待办公室固定资产管理流程图》，明晰了固定资产的可操作性。从申购、采购、使用、报废等所有环节的责、权、利，进一步落实管理责任，确保固定资产入账。

（2）加强业务学习，加强了与财政局资产管理科的沟通协调，切实掌握政策，严格按照规定办事，2017年为驻村工作队购买空调家具等均已按要求登记为单位固定资产。

（3）豫J99999林肯牌轿车原为接待任务用车，该车手续不全、严重超标、待报废。市接待办制定的《濮阳市接待办公室接待服务车队机构机构改革方案》已经市委编办、市财政局、市人社局、市医保局、市司法局审核通过。经与市财政部门沟通，待今年9月份改革完成后，豫J99999林肯牌轿车按照固定资产处置办法，依法依规进行处置。

整改进度：(1) (2)已完成，(3)正在推进。

（十）作风建设不力

1. 形式主义问题突出

整改成效：（1）接待办领导班子和党员干部职工切实提高了对形式主义危害性的认识，在7月13日召开的巡察整改专题组织生活会上，每名党员都对自身存在的形式主义问题进行了自我批评和相互批评，切实将存在的形式主义问题清理干净。

（2）接待办领导班子组织干部职工加强了政策理论学习和业务学习，通过认真学习，广泛学习，市接待办干部职工坚决摒弃形式主义，提升了工作激情，工作能够得心应手，熟练把握好各项政策，不脱离实际，避免工作的片面性及误差。

（3）在每周周一例会上，认真总结上周工作，予以总结和分析，从广度和深度上研究和思考工作，检视工作中是否有不实不到之处，并在本周和今后的工作中予以改进。

（4）进一步加强制度建设，对已有制度修订完善。制定了《濮阳市接待办公室请示报告制度》、《濮阳市公务接待协调联动工作机制方案》、《濮阳市接待办公室公务接待来宾费用交纳办法》、《濮阳市国内公务接待正、负面清单》、《濮阳市接待办公室经费支出监督管理的规定》、《濮阳市接待办公室固定资产管理流程图》，修订完善了《濮阳市接待办公室领导干部谈心谈话制度》、《濮阳市接待办公室意识形态工作领导阅评制度》、《濮阳市接待办公室意识形态工作联系沟通制度》，废止了《濮阳市接待办公室意识形态工作检查考核制度》、《濮阳市接待办公室意识形态工作专项督查制度》。

整改进度：已完成并长期坚持。

2. 文件材料弄虚作假

整改成效：分管主任带领业务科室提高思想认识，加强了专业知识和理论知识的学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，将习总书记的最新讲话精神学习好、贯彻好，应用到实际工作和文件材料中去。接待办秘书科人员在工作中发扬求真务实精神，着重增强工作责任心、提高工作细致度。在撰写文件材料过程中，认认真真，实事求是，仔细核对，保证文字材料准确真实。

整改进度：已完成并长期坚持。

三、巩固深化巡察成效，持续推进整改提高

下一步工作中，市接待办领导班子将全面发挥带头作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，全面落实从严治党，把“两个责任”紧紧抓在手上，持续加强党的建设，加强作风建设，聚焦全面从严治党，“举一反三”持续推进巡察问题整改，建立健全整改落实长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹回潮，确保接待办各项工作顺利开展。

一是抓好问题整改的后续落实巩固。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，实现整改落实的常态化、长效化，坚决避免老问题再现、类似新问题发生，营造风清气正的政治生态。

二是严格落实全面从严治党主体责任。认真落实全面从严治党主体责任，坚贯彻决落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，牢固树立守纪律讲规矩意识，层层分解责任，层层传导压力，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

三是建立和不断完善整改长效工作机制。在抓好对巡察反馈的问题整改的同时，倒查制度缺陷，反思问题根源，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建科学系统全面的工作机制。

特此报告。

                                          濮阳市接待办公室

                                           2020年9月29日