中共濮阳市人民政府驻深圳联络处支部关于巡察整改情况的通报
2020-06-18 12:31 来源: 濮阳市委巡察办

根据市委统一部署,2019年12月3日至2020年1月10日,市委第一巡察组对中共濮阳市政府驻深圳联络处支部开展了为期40天的巡察。2020年3月13日,市委第一巡察组向中共濮阳市政府驻深圳联络处支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强力推进整改

(一)统一思想,提高认识。处党支部坚持把提高思想认识放在首位,召开全体会议,深入传达领会市委第一巡察组反馈意见和整改落实工作要求,要求全体人员切实增强“四个意识”,增强纪律规矩观念,坚决把思想和行动统一到巡察组反馈意见和相关整改要求上来,坚决以巡察整改推动全面从严治党、全面加强党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,推动驻外工作有序开展。

(二)加强领导,明确责任。巡察组反馈意见后,我处第一时间成立巡察整改工作领导小组,党支部书记任组长,支部委员任副组长,科室负责人为领导小组成员,统一领导巡察整改工作。巡察整改期间,党支部书记作为第一责任人,先后9次召开支部会议、班子会议、全体会议,专题部署、研究和推进整改落实工作。

(三)细化措施,逐项整改。针对巡察组反馈的3个类型12项24个问题逐项进行分解梳理,按照实事求是、举一反三的原则,研究制定具体整改方案,制定63项措施,明确责任主体,规定整改时限,层层传导压力,强化日常督导,确保整改落实工作有序推进。

四)统筹结合,推动工作。注重将巡察整改与推动驻深办重点工作紧密结合、与推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化、制度化紧密结合,相互促进,相互融合,进一步转变工作作风,增强服务意识,提高工作实效。

(五)建章立制,务求长效。在巡察期间,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,建立完善了党组议事规则、财务管理、公务接待等办公室管理制度,落实党组理论学习中心组学习制度、中央八项规定实施细则等制度。在整改期间,结合巡察反馈的意见又进一步完善了《财务管理制度》、《公务接待管理办法》,分别明确了大额支出标准和接待标准,进一步健全制度,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,强化制度约束,把全处各项工作置于制度监督之下,规范权力运行。

二、整改完成情况

(一)已完成整改的问题

1.整改问题:学习教育重视不够。

整改措施及成效:一是坚持以上率下,开好专题民主生活会。3月20日召开了巡察整改专题民主生活会,会上进行了严肃批评和自我批评,达到了红脸出汗的效果,得到了与会的市委巡察领导小组领导充分肯定。二是认真落实学习制度,加强党员日常学习教育。制定党员学习计划,利用“学习强国”、“河南干部网络学院”等平台进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,及党的建设的各项规章制度;利用网络视频召开全体会议,传达中央、省委、市委重要会议精神。通过学习提高了思想认识,提升了政治水平。三是落实“三会一课”,严肃党内政治生活。4月3日召开巡察整改专题组织生活会,全体党员围绕会议主题,结合个人情况和工作实际,深入查摆问题,深刻分析根源,明确整改措施。通过这次专题组织生活会的召开,党员干部的思想认识得到进一步统一,政治信仰更加坚定,服务意识得到深化,担当意识得到强化。支部书记为大家上了《坚守从政道德,清正廉洁做人》的廉政主题党课,宣传、纪检委员为大家上了《塑造和谐心态,争做合格干部》的党课。通过“三会一课”,真正让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。四是认真落实“两个责任”。4月1日召开了2020年上半年“两个责任”专题会议和意识形态工作会议。会上,领导班子成员签订了2020年度“党风廉政建设和反腐败工作责任书”、“廉洁自律承诺书”。五是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记考察调研河南重要讲话精神,学习全市经济工作会议精神、对外开放大会精神纳入中心组学习内容。今年以来已进行了5次中心组学习。六是为确保高标准完成本年度“双招双引”工作任务,多次会议强调“双招双引”工作,特别是对招商引资工作进行重点安排。5月9日召开了上半年“双招双引”工作专题会议。

完成情况:已完成并长期坚持。

2.整改问题:检视问题整改不力。

整改措施及成效:一是突出招商工作重点,加强整体谋划。通过了解我市各县区产业重点和产业情况,动态掌握深圳产业发展动态,研究制定了2020年度招商图谱、招商路线图,并完成了8个产业分析报告,提高招商精准度。二是3月中旬向我市各个县区发送《关于开展联合专题招商活动的函》,围绕各县区优势产业共同谋划今年专题精准招商工作,目前已与南乐县、清丰县对接,初定于疫情条件允许的时候召开联合招商活动。三是利用深圳市濮阳商会等商协会,紧盯重点区域、行业、项目。在调查了解我市农业产业情况后,通过深圳市濮阳商会与光大文旅集团、清大文产研究院、新南方集团、赛马资本等前期对接了农业项目。同时还邀请深圳龙光集团来濮阳考察,推进与开发区建筑材料产业园合作项目的进度。邀请中盾新材料(深圳)有限公司来濮阳洽谈与大化集团的合作项目。

完成情况:已完成并长期坚持。

3.整改问题:班子议事规则落实不到位。

整改措施及成效:一是明确办公室主任负责会议记录,做到了一会一记,及时整理归档会议资料。二是紧紧依托“学习强国”视频会议功能,克服两地办公开会难题,规范召开全体会、班子会、“三会一课”等。三是在巡察整改期间,结合工作实际先后6次召开主任办公会,研究巡察整改工作,研究人事、财务等重大事项,落实“三重一大”制度,从根本上改变会议不规范问题。

完成情况:已完成并长期坚持。

4.整改问题:制度制定不规范。

整改措施及成效:一是完善制度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,制定了《领导班子成员岗位职责》,修订了《班子议事规则和决策程序》、《民主生活会、组织生活会制度》、《财务管理制度》、《公务接待管理办法》、《车辆管理制度》等7项制度,进一步加强了领导班子规范化建设和机关规范化管理。今年4月9日召开主任办公会又进一步完善了财务、公务接待等制度,明确了大额支出标准和公务接待具体标准,做到制度与时俱进、科学可行,从根本上杜绝无原则接待现象的发生。二是利用全体会、微信群经常宣传制度,同时将制度制做成板块悬挂在办公室墙上,时刻提醒大家依规办事,真正让制度入脑入心。

完成情况:已完成整改。

5.整改问题:执行落实不到位

整改措施及成效:一是严格落实“三重一大”议事决策程序,通过召开主任办公会议研究财务重大支出,申报用人计划,申请大学生公益岗位等重大事项。二是4月初对第一季度财务收支情况和公务加油情况进行了公开,并核销加油卡副卡一张。三是严格票据日常审签,通过对第一季度财务公开,加大对财务收支情况的纪检监督,做到及时发现、及时提醒、及时纠偏。

完成情况:已完成并长期坚持。

6.整改问题:基层组织不健全。

整改措施及成效:在今年1月份巡察期间已做到立行立改。按照有关组织程序,完成了党支部换届工作,选举产生了新一届支委会和支部书记,明确了组织委员、宣传委员、纪律委员。

完成情况:已完成整改。

7.整改问题:组织生活不规范。

整改措施及成效:一是严格组织生活,按照要求及时召开了“不忘初心、牢记使命”和巡察整改专题民主生活会、组织生活会,民主评议了党员,落实班子成员讲党课2次。二是严格落实“三会一课”等制度,明确了专人负责资料管理,确保组织生活各种资料及时整理、归档,记录完整无缺。

完成情况:已完成并长期坚持。

8.整改问题:党费收缴不严格。

整改措施及成效:一是明确专人负责党费收缴工作,并号召全体党员监督党费收缴工作。二是将每月5号党员主题活动日缴纳党费作为一项规定动作,进一步唤醒了党员意识。

完成情况:已完成并长期坚持。

9.整改问题:重业务轻党建现象明显。

整改措施及成效:一是提高政治站位,把落实“两个责任”贯彻到日常工作中。4月1日召开了“两个责任”专题会议和“意识形态”工作会。会上,调整了财务监督小组成员,领导班子成员签订了2020年度“党风廉政建设和反腐败工作责任书”、“廉洁自律承诺书”。二是规范党员活动日,将学习讨论、志愿服务、党费缴纳、三会一课等作为党员活动日的主要内容,认真组织党员开展了“清明节文明禁烧值班”、“绿色出行宣传”、“清洁家园,捡拾垃圾”等志愿活动。三是科学统筹业务和党建,推进党员活动规范化,班子成员讲主题党课2次,春节前夕慰问了4名退休党员,认真规范开展了3次党员主题日活动,组织党员到单拐红色革命教育基地参观学习,加强党性教育。

完成情况:已完成并长期坚持。

10.整改问题:担当作为劲头不足。

整改措施及成效:一是做好深圳市濮阳商会运行工作指导。2月初组织深圳市濮阳商会向濮阳市捐赠紧缺医疗物资。4月中旬,指导深圳市濮阳商会为会员企业开展了一次在线法律讲座。二是推动东莞市濮阳商会成立。已经对东莞市濮阳商会成立事宜进行了两次沟通协调,东莞市濮阳商会已获得成立批准。三是加强团队文化建设。开展了2020初夏职工采摘活动,丰富了职工生活,陶冶了情操。开展了心理健康主题党课,提振了职工干事信心。四是适度调整内部分工和补充缺岗人员,充实驻外工作力量,减少职业倦怠。响应市委市政府服务就业难大学生就业工作,申请了一个大学生公益岗位,签约大学生1名,为组织带来了活力。根据单位空编情况,已向编办申请了用编计划,拟公开选调1-2名工作人员。

完成情况:已完成并长期坚持。

11.整改问题:宣传推介濮阳成效不佳。

整改措施及成效:一是利用驻深办服务平台,经常发布宣传推介濮阳的信息。二是依靠深圳市濮阳商会和即将成立的东莞等地濮阳商会及其微信公众号等平台持续推介、宣传濮阳。三是利用“团河南省委驻粤深圳团总支服务群”、“深圳市河南濮阳商会群”、“深圳(濮阳)同乡群”、“投资家-政府交流群”、“河南驻深办@中旅联盟群”、“豫来粤好群”、“魅力豫商群”等平台,不断增加信息发布量;加强与大湾区各级政府合作,争取利用他们的资源,大力宣传推介濮阳,提升濮阳在大湾区的知名度和信誉度、美誉度。今年以来,发布宣传濮阳市及有关县区信息7条(篇),既让濮阳籍创业务工老乡了解了家乡,又宣传推介了濮阳发展、产业等情况。

完成情况:已完成并长期坚持。

12.整改问题:资政作用发挥不力。

整改措施及成效:一是主任办公会议对信息工作进行研究。期间通过微信向市领导直报深圳前沿信息10余条。二是订阅《秘书工作》、《决策杂志》等,提升信息工作人员业务能力。三是加强与深圳市经信委、市政府等部门联络,主要采编改革、创新、发展、民生、产业、环保等信息。编辑上报了《广东省广州市率先出台“新基建”十条产业政策》、《浙江首创产业链“链长制”引发全国各地纷纷“抄作业”》等2篇专题信息。

完成情况:已完成并长期坚持。

13.整改问题:服务在深务工人员工作不到位。

整改措施及成效:一是利用深圳市濮阳商会平台到会员企业了解我市在深务工人员情况,及时发现、解决会员企业及其我市务工人员生活、工作等困难。至日前,帮助2家在深濮阳籍企业招工60多人,帮助多家企业采购到了5批次紧缺防疫用品。二是指导深圳市濮阳商会按照深圳有关要求成立党支部,做好党建工作。目前已经进行了两次沟通协调,拟于年中成立。三是做好大湾区濮阳籍知名人士、创业人员返乡创业及其在濮亲属的服务工作。明确1名同志为在深务工人员服务联络员,负责服务工作,发布务工信息,4月份帮助多名务工人员在深圳找到了工作。

完成情况:已完成并长期坚持。

14.整改问题:落实全面从严治党主体责任走过场。

整改措施及成效:一是强化班子成员“一岗双责”意识,制定了班子成员全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设目标责任书,在今年“两个责任”专题会上进行签订,同时调整了财务监督小组成员,强化了监督责任。二是开展节前廉政恳谈会,开展典型教育,落实谈心谈话制度。4月30日,召开了“五一”节前廉政恳谈会,会上通报了《中央纪委国家监委通报的八起形式主义官僚主义典型问题》,并宣读了《市直纪检监察工委“五一”节前廉政提醒函》,主任对班子其他成员开展了谈话。

完成情况:已完成并长期坚持。

15.整改问题:落实全面从严治党谈话谈心制度不到位。

整改措施及成效:一是将“两个责任”相关知识纳入中心组学习,提升“主体责任”落实力。中心组已经进行了“两个责任”相关知识的学习。二是认真落实谈心谈话等制度,通过元旦春节、五一节廉政谈话提醒,签定责任书和承诺书等压实了“两个责任”。明确专人负责,完善会议记录,实时记录了廉政谈话。

完成情况:已完成并长期坚持。

16.整改问题:监督缺位。

整改措施及成效:一是加强驻地办公管理制度执行力度,严禁留宿外人住宿。确因濮阳老乡困难的特殊情况,经主管领导同意后方可留宿。二是严禁在驻地办公室饮酒行为,一经发现予以通报批评,在全体会议上做出检讨,造成恶劣影响的,给予其相应纪律处分。三是履行监督责任,主任办公会议重申了落实AB顶岗制度要求,驻地领导切实做到了实时监督和监督全覆盖。今年未发生一起留宿他人情况和在驻地办公室饮酒情况。

完成情况:已完成并长期坚持。

17.整改问题:监管不严,财务监管流于形式。

整改措施及成效:一是立行立改,已经将2019年办公家具进行了固定资产登记。二是严格执行财务规章制度,严格事前审批,落实报销程序,违反规定严肃问责。三是做到了公务接待一事一报账,逾期1个月不报账者由账务监督小组发送提醒函,现未出现久积挂账情况。

完成情况:已完成并长期坚持。

18.整改问题:执行公务接待不规范。

整改措施及成效:一是4月9日召开了主任办公会议,完善了公务接待制度,严格落实中央“八项规定”、“三重一大”等制度,做到无公函、无审批不接待。二是4月份进行了第一季度财务公开,开展了一次纪检监督检查,对公务接待进行了重点查看,未发现问题。

完成情况:已完成并长期坚持。

19.整改问题:执行差旅标准不严格。

整改措施及成效:一是利用全体会议、党员活动日,加强制度学习,明晰差旅标准,严禁超标乘坐交通工具,凡是乘坐者,无论何种原因,差价自补。二是加强财务日常监督,做到早发现、早提醒、早干预。2017年8月记账凭证显示的个别人员乘坐高铁一等座的问题,当事人已退还差价,做到了立行立改。4月初进行了第一季度财务公开。

完成情况:已完成并长期坚持。

20.整改问题:公车使用管理混乱。

整改措施及成效:一是加强了办公室内控管理,对节假日公车封存进行节前提醒、节假日监督。清明节、五一节等假期按要求进行了封存。二是严格落实加油卡和公车使用制度,做到加油和公车使用事前审批,加油明细及时记录在册。4月初,对加油卡使用明细情况和第一季度财务收支情况进行了公开,核销了一张加油卡副卡。

完成情况:已完成并长期坚持。

21.整改问题:形式主义作风严重。

整改措施及成效:一是加强学习研讨,提升办文能力。购买江西省人大副主任谢亦森的《大手笔是怎样炼成的》、中央党校教授刘玉瑛的《关键在于落实》等书籍,供办公室人员学习研讨。二是明确办公室主任专人负责会议记录,实现实时记录会议,及时完善、整理、归档。同时注重加强作风教育,从思想上防止形式主义。

完成情况:已完成并长期坚持。

22.整改问题:审计反馈问题整改不彻底。

整改措施及成效:一是严格落实中央“八项规定”、公务卡结算等制度,严禁无公函接待、大额现金支出情况的发生。今年未出现无公函接待、大额现金支出和违反八项规定的情况。二是经常开展财经纪律教育,坚持每季度财务公开一次,做到事前防范、事中跟踪、事后惩戒。4月初,对第一季度财务和加油卡加油情况进行了公开,对财务人员进行了谈心谈话,对全体干部进行了制度教育,做到了制度上墙。

完成情况:已完成并长期坚持。

(二)正在推进整改的问题

1.整改问题:招商引资工作标准不高,成效欠佳。

整改措施及成效:一是加强学习,提高认识,增强能力。组织招商人员学习了《深圳市23个重点园区产业情况》。二是结合今年疫情的实际情况,开展电话、微信、发函等形式的调研工作,调整工作思路和计划,提高“以商引商、以人引人”效率。三是利用商会平台及大湾区人才、信息、项目、产业、资金、管理等资源,与光大文旅集团、清大文产研究院、新南方集团、赛马资本等前期对接农业项目。四是邀请龙光集团来濮阳考察,推进与开发区合作项目进度;邀请中盾新材料(深圳)有限公司来濮阳洽谈与大化集团的合作项目。邀请深圳大中华张氏企业家联盟、深圳全顺人力资源、广东共祠文化产业等相关负责人来濮阳参加中华张姓拜祖大典活动。大中华张氏企业家联盟与示范区在教育培训、大数据、智慧城市等方面达成广泛共识。广东共祠文化产业公司与濮阳瑞璞集团在房地产、物业管理等方面达成合作意向。

完成情况:持续整改。

2.整改问题:招才引智工作力度不大、推进滞后。

整改措施及成效:一是组建濮阳籍深圳高级人才库和交流微信群,增进在深濮阳籍高级人才互动交流。在多个群内发布濮阳市人才工作领导小组出台的《“濮上英才”计划实施办法(试行)》信息,引发了多群讨论多人咨询,增进了其对家乡了解,提供了合作机会。二是协助做好我市参加10月份在郑州举办的“招才引智创新大会”工作,主动邀约符合条件的高端人士如约参会,积极创造合作机会。目前已做了前期准备工作。

完成情况:持续整改。

三、下步工作打算

(一)认识再提高。坚持班子带头,以上率下,坚定不移推进全面从严治党,牢固树立“四个意识”,坚决扛起全面从严治党的政治责任。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进驻外事业发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进全处作风转变的过程。

(二)措施再明确。对已经完成的整改任务,组织一次“回头看”,对照问题、任务和责任“三张清单”,重点自查责任落实是否到位,问题解决是否彻底,整改效果是否明显,切实把巡察成果用好、用足、用到位。对于需要长期持续整改的任务,进一步明确责任领导和责任科室,确保整改措施一以贯之。

(三)制度再完善。以此次巡察为契机,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,做好制度建设的废改立工作,把整改和制度完善结合起来,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子,把整改具体问题与共性问题、显性问题与隐性问题结合起来,建立长效机制,努力将巡察成果转化为驻外工作健康开展的持续动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系电话:0393-4431998;

邮政地址:濮阳市人民路33号综合办公楼9楼924房间;

电子邮箱:pysz998@163.com。



中共濮阳市人民政府驻深圳联络处支部

                                                                         2020年6月18日


(市政府驻深圳联络处因无官方网站和微信公众号,整改落实情况在市纪委监委网站巡察工作专栏统一公开公示。)

责任编辑: 马冲
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