“原来住大通间，现在住公寓，饭也可口了，每天散散步、打打麻将、看看戏，日子舒坦多了！”在南乐县元村镇敬老院，86岁的刘大娘笑着聊着变化。从设施陈旧、门可罗雀的乡镇敬老院，到如今集养老、医疗、文化于一体的养老服务中心，这一转变的背后，是南乐县纪委监委聚焦养老服务领域群众急难愁盼问题，以强有力整治举措推动养老服务提质升级的生动实践。

挂牌督战促转型

“转型不能‘一转了之’，必须确保国有资产不流失、老人权益不受损！”南乐县委将乡镇敬老院转型升级列为“书记领办工程”，建立“县级干部分包、纪委监委督导、职能部门联动”工作机制。县纪委监委闻令而动，班子成员“一人一院”挂牌督战，针对转型过程中的关键环节深入开展实地督导，发现并督促整改资产底数不清、用餐标准不透明、居住环境待改善等问题117个，对14名责任落实不力的干部进行督责约谈。推动民政、市场监管、消防等多部门对全县乡镇卫生院开展“双随机一公开”联合检查76次，排查整治消防、食品等安全隐患；要求乡镇分管副职驻点办公，压实属地责任，实现常态化监管。一系列硬招实招，压实了各方“担子”，确保了养老院高效运转和服务升级，提供了优良的居住环境，吸引了更多老人入住养老。目前，全县乡镇养老机构入住老人从转型前的10余人激增至150人，实现了社会效益与公益属性的双赢。

亮剑贪腐清淤障

“本以为挪用点老人的生活费用没人知道，没想到还是被查出来了。”某乡镇敬老院原院长在接受组织审查调查时懊悔不已。县纪委监委在开展养老领域专项监督中，发现该院存在挪用供养人员生活费等违纪违法问题，随即立案进行查处。

该县纪委监委坚持以案破题，将养老服务领域突出问题纳入年度政治监督清单，聚焦贪占挪用、虚报冒领、优亲厚友等群众反映强烈的突出问题开展专项监督。通过“室组地”联动、班子成员包案，统筹精锐力量集中攻坚，先后发现并处置问题线索41件，查实6家乡镇敬老院挤占挪用供养人员生活费用于基建、购置资产等共性问题。据统计，该县纪委监委全年共查处养老领域腐败和作风问题30个，给予党纪政务处分17人，追缴违纪违法资金210余万元，对胆敢伸手“养老钱”的，形成强大震慑。

长治长效“夕阳红”

“查处案件是手段，推动行业治理、建立长效机制才是关键目的。”该县纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对养老服务领域案件暴露出的制度漏洞、监管盲区，发出以案促改通知书12份，督促相关单位开展开展以案促改促治，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。

县民政局等部门迅速行动，制定《养老机构监督管理指导手册》《养老机构标准化服务管理指导手册》，督促完善《加强乡镇敬老院管理服务的意见》等8项制度，为养老服务划出清晰“标尺”。在硬件上，县财政投入1000余万元，改造公寓式住室，新增护理床260张。建成投运“党建+日间照料中心”14个，医养融合实现每周巡诊、每年体检，66个老年助餐点覆盖180个村，惠及3万老人，实现了从“保基本”到“优服务”的跨越。

“养老关乎民生、连着民心。”南乐县纪委监委主要负责人表示，下一步，将持续深化养老领域专项整治，不断完善常态化监督机制，紧盯老年人急难愁盼问题，以有力监督推动养老服务提质增效，让每一位老人都能安享幸福晚年。（李见良 李艳飞）