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〓本期导读〓
〓《中国共产党纪律处分条例》连载(二)〓
◆市委常委、市纪委书记黄亚雄对纪检监察干部提四点要求
◆市纪委认真谋划党风廉政建设制度改革工作
◆“清风濮阳行”本期刊发市财政局、市委农办、市安监局
【曝光台】关于对中石化濮阳石油分公司违反中央八项规定精神履行“两个责任”不力典型问题的通报
◆论坛;纪检监察干部要坚守绝对忠诚的政治品格
◆微小说:家有“廉”妻夫祸少
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〓《中国共产党纪律处分条例》节选(二)〓
第一编 总 则
第二章 违纪与纪律处分
第六条 党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。
第七条 对党员的纪律处分种类:
(一)警告;
(二)严重警告;
(三)撤销党内职务;
(四)留党察看;
(五)开除党籍。
第八条 对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施:
(一)改组;
(二)解散。
第九条 党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
第十条 撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时,应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务,必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织依照规定作出相应处理。
对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其严重警告处分。其中,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分,或者依照前款规定受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
第十一条 留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的,应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。
党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间,确有悔改表现的,期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍。
党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
第十二条 党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的,依照规定。
第十三条 党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的,党组织应当终止其代表资格。
第十四条 对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构,应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员,除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的外,均自然免职。
第十五条 对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织,应当予以解散。对于受到解散处理的党组织中的党员,应当逐个审查。其中,符合党员条件的,应当重新登记,并参加新的组织过党的生活;不符合党员条件的,应当对其进行教育、限期改正,经教育仍无转变的,予以劝退或者除名;有违纪行为的,依照规定予以追究。
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◆12月14日上午,市委常委、市纪委书记黄亚雄到濮阳市警示教育基地调研。
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◆12月14日上午,市委常委、市纪委书记黄亚雄到市党风廉政教育中心调研办案安全工作。
>>市委常委、市纪委书记黄亚雄对纪检监察干部提四点要求
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12月14日,市委常委、市纪委书记黄亚雄在与市纪委机关中层以上干部见面会上讲话,对全市纪检监察干部提出四点要求。
一要绝对忠诚。纪律检查机关是党内监督的专责机构,是要求最严格的一级组织,必须由对党绝对忠诚的人来坚守。忠诚,必须顾大局、守规矩;忠诚,必须立党为公、执政为民,用实际行动诠释对党的绝对忠诚。
二要履职尽责。纪检监察干部一定要立场坚定,坚持有腐必反,有贪必肃,紧盯目标任务,突出执纪特色、把握“四种形态”、严格审查纪律,治病树、拔烂树、护森林,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
三要勇于担当。敢于担当是纪检监察干部对党忠诚的具体体现,是纪检监察干部先进性和纯洁性的重要表现,是职责所在。担当,就要在履行职责中义无反顾;担当,就要保持坚强政治定力;担当,就要严格自律。
四要凝聚力量。要紧紧依靠上级纪委和市委的坚强领导推进工作。要通过落实“两个责任”,以上率下,层层传导压力,推动形成全市各级党组织一起抓的工作局面。
>>市纪委认真谋划党风廉政建设制度改革工作
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12月17日下午,市委常委、市纪委书记黄亚雄主持召开党风廉政建设制度改革专题会议,总结谋划我市党风廉政建设制度改革工作。
黄亚雄首先听取了2015年党风廉政建设制度改革推进情况的汇报,并给予充分肯定。黄亚雄强调,深化党风廉政建设制度改革是全面深化改革的重要组成部分,是全面从严治党的必然要求,是政治改革的一项重要举措。各级各部门要充分认识抓好党风廉政建设制度改革工作的重要性、必要性和紧迫性,把制度改革工作摆上更加突出的位置;要学习借鉴外地经验,多方调研,广泛征求意见,对我市党风廉政建设制度改革工作进行高标准谋划;要开展党风廉政建设制度执行情况的监督检查,建立制度执行情况考核评价机制,推进各项制度严格落实,发挥好制度应有的作用,不能让制度成为“稻草人”“纸老虎”。各专题小组要增强责任意识,抓好牵头任务的贯彻落实,努力以制度改革的明显成效,推动我市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
【曝光台】
>>关于对中石化濮阳石油分公司违反中央八项规定精神履行“两个责任”不力典型问题的通报
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今年以来,中石化濮阳石油分公司党委、纪委履行党风廉政建设“两个责任”不力,公司中层干部接连发生顶风违反中央八项规定精神行为,在社会上造成了严重不良影响。现将有关情况通报如下:
经查,2015年2月5日,中石化濮阳石油分公司数质量科科长高海岭为其祖母办理逝世三周年纪念活动事宜,未按要求向主管纪检监察部门进行事前报告备案,通知非亲属以外人员参加吊唁,违规收取礼金5600元。经濮阳市纪委查处,2015年3月11日,中石化濮阳市石油分公司党委给予高海岭党内严重警告处分。
2015年10月21日,中石化濮阳石油分公司高新区经营部经理王革伟办理其母亲逝世三周年纪念活动,未按要求向主管纪检监察部门进行事前报告备案,并违规收取亲属以外人员礼金7300元。高新区经营部党支部书记倪新违规组织经营部所属11个加油站的站长、副站长和部分退休人员,前往吊唁并送礼金。经濮阳市开发区纪工委查处,2015年11月25日,中石化濮阳石油分公司党委给予王革伟党内警告处分,给予倪新党内严重警告处分、免去党支部书记职务并调离原工作岗位。
中石化濮阳石油分公司党委履行党风廉政建设主体责任意识不强,对全面从严治党认识跟不上,责任落实不到位,对党员干部、职工疏于教育和监管,对本公司接连发生违反中央八项规定精神案件负有领导责任;该公司纪委对党员干部监督不力,存在履行党风廉政建设监督责任不到位问题。2015年12月,市纪委给予中石化濮阳石油分公司党委书记兼纪委书记朱文亮和党委副书记、总经理齐学杰诫勉谈话。
落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。在全面从严治党的新形势下,有的垂直单位、国有企业仍存在“上级监督太远、地方无权监督”的错误认识,在落实“两个责任”方面,有责不尽责,履责不到位,管党治党不严,顶风违纪问题时有发生,损害了群众对党组织的信任。对上述问题的严肃查处,充分表明了市委、市纪委持续正风肃纪的态度和决心。全市各级党组织和广大党员干部,要从中吸取教训,举一反三,引以为戒。
>>濮阳县习城乡青古庄村10名村干部被移交司法机关
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近日,濮阳县纪委严肃查办了习城乡青古庄村多名干部贪污大堤淤背赔偿款的案件。该案涉案金额近14万元,涉及村干部10名。经查,2014年1月,习城乡青古庄村收到青碱沟超挖耕地补偿款75000元,村干部吴志坤、吴进修、吴全社、吴彬成、吴麦中、吴庆彬、吴焕平、吴相中等人商议后,将其中的36000元予以私分。2013年7月,青古庄村第二村组收到青碱沟补偿款后,村干部吴焕平、吴庆彬、吴相中、吴麦中,村组长吴洪彬将其中的10万余元予以私分。目前,濮阳县纪委已将吴志坤等10名村干部全部移交司法机关。(赵晓阳兰军伟)
【清风濮阳行】
>>市财政局:整合力量形成反腐合力
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自2014年以来,在市纪委的牵头下,市财政局积极联合市国税局、市地税局等6家单位,成立了濮阳市纪委第五协作区第三小组。
市财政局不定期召集协作区成员单位召开专题会议,安排部署案件查办工作。此外,市财政局充分利用网络、媒体等,公布监督举报电话,设立投诉信箱,畅通投诉举报渠道,广泛收集案件线索。仅2015年,该局就累计接到投诉举报3件(次),部分案件涉及跨区办案,办结2件(次),还有1件正在调查处理中。
>>市委农办:助推廉政文化进农村
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市委农办以“五个一”为总体要求,把廉政文化送进农村,送到田间地头,营造乡村风清气正的生活环境。建设一个阵地,在全市选择223个村庄作为试点,高标准打造村民中心和文化广场。开设一个廉政文化的窗口,在文化广场建设廉政宣传栏,让广大群众对廉政文化有个直观的认识。建设一个廉政书屋,放置有关党风廉政建设的书籍、报刊和杂志,让广大党员群众免费借阅。建设一套制度,根据基层四项制度建设的要求,建设廉政制度,监督农村重大事项的决策。开展一系列廉政文化活动,组织开展常读反腐倡廉报刊、常看反腐倡廉宣传片、常交流反腐倡廉心得体会的“三常”活动,以增强农村党风廉政建设实效性。
>>市安监局:廉情回访制度营造清廉之风
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自2010年廉情回访制度建立以来,市安监局纪检工作人员经常深入行政受理审批单位及执法检查企业进行实地检查,通过座谈、个别谈话、随机询问等形式,听取企业对安监机关在执法工作、廉洁自律等方面的意见和建议,并做好回访记录。
截至目前,该局对受理的行政许可按年度受理总数的20%进行了抽查,对执法监管对象按年度执法计划的30%进行了抽查,没有发现一例违纪行为。
【县区传真】
>>清丰县:村务监督促和谐
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为进一步强化对基层党风政风的监督,2014年,清丰县村“两委”换届之际,对全县17个乡镇503个行政村村务监督委员会进行了换届,强化了村务日常监督管理。据统计,2015年,全县503个行政村村务监督委员会共参与监督村级重大事项1600余次,化解各类矛盾3200多件次,提出合理化建议320余条,有力地推动了农村经济社会的和谐稳定发展。
>>南乐县召开首轮巡察整改工作汇报会
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12月13日,南乐县召开首轮巡察整改工作汇报会。县规划局、县民政局、县环保局、县国土局、县住建局、元村镇等6个单位主要负责人分别就首轮巡察整改工作进行汇报。县审计局就市委第三巡察组反馈意见中部分单位违反财经纪律问题整改情况做了说明。
●2015年,濮阳县纪委共受理市、县巡察交办问题线索116件,办结46件,其中纪律处分19人,约谈4人,诫勉谈话2人,效能告诫1人,免职1人,移交司法机关1人。(李尚蓄)
●12月14日,台前县纪委组织各乡镇、县直各单位科级及以下党员干部开展《准则》《条例》知识测试,并组建7个督导组,对各单位进行督导检查。
【廉政速递】
>>为广泛征求意见建议,12月11日,市质监局邀请我市人大代表、政协委员和企业代表共计22人,召开征求意见座谈会。
>>自12月16日起,市人民医院纪检监察室和主体责任办公室开始利用手机短信的形式,向全院党员干部发送《准则》《条例》的主要内容。
>>12月11日,市供电公司纪委对配电网工程建设主管部门、施工单位、设计单位等共51人开展了集中廉政暖心防险谈话。
>>12月14日,市委统战部召开会议,对“三严三实”专题民主生活会进行安排部署。
>>12月14日上午,市气象局举办廉政风险防控信息化培训班,市局机关全体成员及工程师以上干部参加了培训。
>>12月10日至15日,市粮食局纪检组组建党风廉政建设工作专项督导检查组,对全市粮食系统落实党风廉政建设工作进行了督导检查。
【廉政论坛】
>>坚守绝对忠诚的政治品格
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12月14日,市委常委、市纪委书记黄亚雄在与市纪委机关中层以上干部见面会上对全市纪检监察干部提出四点要求,把对党绝对忠诚放在了首位,要求全市各级纪检监察干部坚守绝对忠诚的政治品格。
忠诚,是中华民族优秀文化的精髓,是共产党人最为可贵的政治品格,也是衡量纪检监察干部政治是否合格的根本标准。王岐山同志多次强调,对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求。忠诚才可靠,可靠才可信,可信才可用。
纪律检查机关是党内监督的专责机构,是要求最严格的一级组织,必须由对党绝对忠诚的人来坚守。一般忠诚不行,相对忠诚不行,必须绝对忠诚!没有绝对忠诚,就没有纪检监察事业。对党忠诚、永不叛党是入党时宣过誓的,许了誓言,就要坚守。
纪检监察干部必须时时刻刻与党中央保持一致,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,纪检监察干部要自觉把个人利益与党和人民的利益统一起来,公私分明,先公后私,无论什么时候,什么情况下,都要忠诚于党和人民的利益。一切工作都要在党委的领导下进行,从政治和全局上去把握,一切按规矩和程序办事,加强请示报告,保证各项工作沿着正确的方向前进。
面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势,纪检监察干部要绝对忠诚、立场坚定,把监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上,抓具体、具体抓,履职尽责,有腐必反、有贪必肃,牢记职责使命、突出执纪特色、把握“四种形态”,严格审查纪律,治病树、拔烂树、护森林,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。(李爱国)
【微小说】
>>家有“廉”妻夫祸少
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邢云经过多年的努力坐到了某市住建局局长的位置上。
一天,他往家里拿了一些土特产,妻子青莲有些不悦。
邢云振振有词地说:“就一些土特产,又不犯法。”
青莲认真地说:“你是局长,一定要注意影响 ,今天你能拿土特产,明天你就会拿别人送的钱。”
俩人一时说不到一块,不欢而散。
有一天,开发商金某不约而至。邢云不在家,青莲热情招待他。起身要走时,在沙发上留下一个厚厚的信封。青莲说:“我们家不兴这套,快点拿走!”金某还想说一通好话。青莲严厉地说:“你再不拿走,我可要打110了!以后有公事去办公室找邢云谈,不要到家里来。”
邢云刚写完一幅字,金某就推门进了来,说:“笔力遒劲,书卷气横溢,自辟蹊径,自成一家。”
金某说:“我没开玩笑,局长的字我花2000元买下,回头准翻番。”
邢云越发大笑着说:“我的字比知了爬的好点,值2000元,还翻番?算了,送给你。”
邢云的字忽然间得到了很多人的赏识,不断有人上门索求。几天后,金某又兴冲冲地来了,对邢云说:“喜事!喜事!邢局的字真的很有市场呢,上次从您这里拿走的那幅字,您猜卖了多少?不骗您,那幅字卖了1万元呢!”
邢云说:“越发没边了,就是用金粉写的也不值这个数。”
金某说:“是真的。”说完,他拿出一叠人民币,数出2000元,把余下的递给邢云说:“2000元是我买您字的钱,剩下的8000元是您应得的。”
邢云哈哈一笑说:“看来这钱来的还真是容易呢。”他回头招呼秘书,说:“小郝!把钱放到保险柜里。”
几天后,金某中标,金某登门特来感谢。
邢云说:“你不用感谢我,这是我们研究的结果,你的信誉和实力在咱们市是数一数二的,项目给你,我们放心,希望你能建一个质量过硬的工程。”说完,他让秘书打开保险柜,拿出几沓钱递给金某。
“这是你几次给我的所谓的卖字钱,请你收回。之前我之所以收下,是怕你再想别的花样,搞不正之风。那样既害了你也害了我。记住,以后拿工程,要凭实力,要堂堂正正做人,干干净净做事。”
没多久,和邢云一同提拔的邱某,被“双规”了。
邢云心想:“真是家有“廉”妻夫祸少啊!”
▲说明:本文为“清风中原杯”微型小说大赛参赛作品,作者系市交通运输局高速大队宋学。原文有删节。