【本期导读】
●专项巡视，看20家国企都有啥问题

●省民政厅六项措施贯彻落实述责述廉会议精神

●观点：机关食堂喝洋酒是掩耳盗铃式腐败

●张笑东忏悔：健康的思想是1，职务、权利等都是零

●纪顾问答读者：公务接待如何不违规？

●悦读：敬畏，是责任和坚守

●故事：《鉴史问廉》中的故事之“甘棠遗爱”

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【特别关注】
★专项巡视，看20家国企都有啥问题

6月2日至5日，省委10个巡视组分别向今年第一轮专项巡视的河南能源化工集团等20家企业反馈了巡视情况。巡视发现，对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，管党治党不严；“三重一大”决策制度执行不到位；在反对“四风”上顶风违纪等是国企存在的共性问题。此外，还发现了各企业存在的突出问题。

河南日报报业集团有限公司：重大投资项目决策失误，造成国有资产流失；部分二级公司经营管理混乱，招标采购管理机制不健全，执行不严格，容易滋生腐败。

中原出版传媒投资控股集团有限公司：内部管控有漏洞，决策失当，造成国有资产流失；个别子公司存在规避招标、明招暗定、陪标串标等问题；有些投资项目管理不够严格，工程严重超概算。

中国平煤神马能源化工集团有限责任公司：关键岗位和重要领域违规违纪问题突出，个别领导干部通过其亲属或特定关系人违规经商办企业，从事关联交易，牟取不正当利益；招标投标不规范问题突出，走过场、走形式；工程建设管理问题较多，部分工程项目变成“半拉子”工程，造成巨额资金浪费；“戴帽工资”问题突出，基层“苍蝇式”腐败比较严重，侵害职工利益。

河南铁路投资有限公司：公司法人治理结构职责界定不清，决策民主化、科学化水平不高；银行账户过多，资金管理使用存在廉洁风险。

河南省机场集团有限公司：在重大项目建设上存在违规决策问题，造成国有资产损失；下属公司在经营管理和项目建设中违纪违规现象时有发生；招待费超支严重。

河南民航发展投资有限公司：2014年度招待费、会议费不降反增；下属公司存在以邀请招标代替公开招标和应招未招现象，对中标项目的后续管控松弛，存在漏洞和隐患。

郑州煤炭工业（集团）有限责任公司：财务管理制度执行不严格，经营管理较为混乱；工程项目违规招标投标，涉嫌关联交易和利益输送；基层套取工资、乱发奖金等问题突出。

河南省煤层气开发利用公司：重大决策违反程序规定；经营管理粗放，资金管理混乱，招标投标不规范，存在利益输送问题；用人方面存在照顾关系、用人失察、制度不完善等问题。

河南物资集团公司：个别项目投资决策草率，造成损失严重；账务管理混乱，资产流失隐患大，有的下属单位私设“小金库”、搞“账外账”；个别人弄虚作假，滥用职权，侵吞贪占国有资产。

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河南国际合作集团有限公司：有的同志缺乏政治敏锐性，遵守政治纪律和政治规矩不够严格；个别项目违规招标采购，对个别海外工程项目运营管理不到位，造成严重亏损。

河南省投资集团有限公司：官僚主义和行政化倾向明显，有的投资决策缺乏科学论证，出现重大亏损；招标采购工作漏洞较多，人为操作迹象明显；集团领导成员存在“免责心态”，缺乏担当精神。

河南省国有资产控股运营集团有限公司：领导班子的凝聚力和战斗力不强，一些重大项目久拖不决、贻误发展时机；部分干部精神状态不佳，不作为、不敢为；对下属企业管控不力，对投资项目、招标采购、薪酬奖金等疏于管理。

洛阳铜加工集团有限责任公司：工程建设项目长期存在不招标或招标不规范问题；“三重一大”事项集体决策流于形式；财务管理不严格。

洛阳单晶硅集团有限责任公司：新厂区建设、设备采购安装等项目招标不规范，存在应招未招、自行邀标、内部议标、围标串标、不按规定评标等问题；集体决策制度流于形式。

安阳钢铁集团有限公司：部分重大项目投资考察论证不充分，资本运作监管不力；招标采购不规范，存在较大廉洁风险。

河南商贸集团有限公司：决策不民主，制度不健全；经营管理不规范，监督机制缺失，存在廉洁风险和腐败隐患。

中原证券股份有限公司：有的重要决策缺乏充分论证，存在违规问题；干部选拔任用程序不够规范，个别人涉嫌利益交换。

河南省农业综合开发公司：违规决策，投资项目偏离主业；对部分财政投资参股项目监管缺位，造成国有资产流失；对参股项目把关不严，管理不善，监管不力，对国有资产保值增值不尽责。

河南能源化工集团有限责任公司：重点领域、关键环节不严格执行相关制度，存在国有资产流失和廉洁风险；在资产并购重组中存在“贱卖贵买”的现象；煤炭经营、物资采购等方面存在权钱交易、利益输送问题；薪酬管理混乱，少数下属企业巧立名目，滥发奖金，涉嫌私分国有资产。

河南省文化产业投资有限责任公司：盲目决策投资项目、违规投资理财，造成国有资产损失；财务支出、审批监管不严；十八大后仍组织公款旅游，还存在违规发放奖金、补贴，高档消费等问题。

此外，本轮专项巡视期间还发现了一批领导干部违纪违法问题线索，已按有关规定移交省纪委、省委组织部等相关机关和部门处理。

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【廉政新闻】
[回音壁]
★省民政厅六项措施贯彻落实述责述廉会议精神

全省部分党委（党组）主要负责人述责述廉会议后，省民政厅党组研究制定六项措施，努力将主体责任落到实处。六项措施分别是：召开厅机关、厅属单位主要负责人双述会议；签署党风廉政建设责任书；加快推行机关处（室、局）和厅属单位权力清单制度；建立党风廉政建设主体责任档案；加强作风纪律日常监督，坚持抓早抓小，把纪律挺在前面；强化反腐倡廉宣传教育，筑牢思想防线。

[省内]
>>洛阳市纪委近日下发《关于加强和规范“一案双查”工作的通知》，要求对违纪人员属“带病提拔”“带病在岗”的、领导班子成员多人(次)发生严重违纪问题被立案查处的等7类情形实施“一案双查”。

>>汝州市环保局一工作人员，在办理机动车环保标志时，因电脑升级等理由拖着不办，致使按规定应当即时办结的，最长11个工作日没有办结。汝州市纪委依据情节，责成市环保局给予其行政警告处分，并在全市通报批评。这是该市开展“作风建设年”活动整治懒政怠政的主要内容之一。

[国内]
>>据不完全统计，4月23日以来，仅一个多月时间，中央纪委网站通报了广东、福建、山东和贵州4省份共计41起发生在群众身边的腐败问题典型案例。

>>中央纪委网站5月通报了42起官员违纪违法信息，涉及党政、企事业单位领导干部50余人，有3名省部级干部。

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【廉政论坛】
[观点]
★纪律审查要改变贪大求全模式

过去查办案件工作有种倾向，总想着务求完美、“吃干榨尽”，直接把人送上法庭；非得把违纪和违法的所有问题都查清楚，结果是旷日持久、一拖再拖，大大增加了管理成本和风险隐患。中央纪委监察部网站刊文指出，纪律审查要改变以往贪大求全的模式，要讲成本和效益，不能不计代价、纪法不分。要在确保质量的前提下缩短时间，快查快结、快进快出，把违反纪律的主要问题查清后，涉嫌犯罪可以及时移送司法机关继续依法查处。

★机关食堂喝洋酒是掩耳盗铃式腐败

近日，广东省纪委通报，清远市一名副市长一行10人在阳山县开展水利工作调研，当晚在该县七拱镇政府饭堂用餐，县、镇两级有关人员等11人陪同，饮用洋酒，造成不良社会影响。人民网评论称，中央“八项规定”出台以来，公款大吃大喝得到前所未有的遏制。然而，这类现象却并未绝迹，近期，被爆出的地方政府公款吃喝“转战”内部餐厅的现象屡见不鲜。这种有令不行、有禁不止的恶劣作风，是掩耳盗铃式腐败。

[声音]
◆做老实人，就要坚持原则、实事求是，不能见风使舵、弄虚作假；就要讲真话、道真情，不能说假话、编空话；就要埋头苦干、谦虚低调，不能急功近利、心浮气躁。——省委常委、省纪委书记尹晋华在全省纪检监察系统“三严三实”专题教育党课上的报告中指出

[推荐]
★《中国纪检监察报》6月8日刊发河南省委书记郭庚茂署名文章《把坚定理想信念作为修身立业的压舱石》。文章指出，理想信念是思想和行动的“总开关”“总阀门”，是严以修身的核心。领导干部一定要把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。
http://cpc.people.com.cn/n/2015/0608/c64102-27120496.html

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【法纪时空】
★张笑东忏悔：健康的思想是1，职务、权利等都是零

张笑东，安阳市原市委书记。2013年4月，因涉嫌严重违纪被河南省纪委立案调查。2014年12月，被驻马店市中级人民法院判处无期徒刑。

张笑东在“忏悔书”中写道——

“一失足成千古恨”，此时我对这句话感悟最深。面对现实，痛心疾首，教训十分深刻。人们都知道，身体健康重要。打比方说，身体是1，金钱、地位、财富等都是零。没有健康的身体，其他再多也枉然，这是在物质层面上。而在精神层面上，我深深地体会到，思想健康最重要，健康的思想是1，职务、权利等都是零。思想上出了偏差，行动就会越轨，必然会触犯党纪国法，受到追究，就会失去自由。失去自由，也就失去了一切。过去只想着有权好办事，现在才明白，权力是双刃剑，用好了可以为民造福，为社会办事，可以施展自己的才华；用不好，以权谋私，会给党的事业和社会带来危害，也把自己绊住，断送自己的前程。领导干部要坚守廉洁这个底线，廉洁从政不吃亏，越过底线一无所有。平安最重要，廉洁是底线。 

[纪顾问答读者]
问：公务接待如何不违规？

答：2013年12月颁发的《党政机关国内公务接待管理规定》指出，工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。强调公务接待厉行节约为主，从严控制接待用餐的次数和陪餐人数。我省早在2012年4月份，就召开全省党风建设工作座谈会暨推行“公务灶”制度现场会，省纪委、省财政厅、省监察厅、省预防腐败局还联合下发了《关于规范和改进公务接待，推广公务灶制度的指导意见》，要求省辖市、县（市、区）各单位及各乡（镇）依托现有机关食堂设立“公务灶”，保证日常就餐和公务接待。各地各单位按照“核算成本、定额供餐、经济实惠”的原则，结合实际，设定接待标准，不得超标准安排。

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【百花园】
[悦读]
★敬畏，是责任和坚守

明太祖朱元璋曾问群臣：“天下何人快活？”有说功成名就的，有说金榜题名的，还有说富甲天下的，等等，太祖均未置可否。有个叫万纲的大臣回答：“畏法度者快活！”此言一出，众皆愕然。太祖却龙颜大悦，连夸其见解“甚独”。

对于法纪，先贤有言曰：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”敬畏法纪是做人的根本，是成事的必须，更是一生平安的保障。

一次，周恩来在北戴河需要看世界地图和一些书籍。工作人员打去电话说“有位领导要看”，接电话的小黄回答：“我们有规定，图书不外借，要看请自己来。”周恩来便冒雨来到图书馆。小黄一见是周总理，心里很懊悔，总理却和蔼地说：“无论谁都要遵守制度。”

敬而生畏。邓小平同志曾说他有“三怕”，一怕党，二怕群众，三怕民主党派，体现了领袖敬畏法纪、敬畏群众、敬畏监督的高度自律。实际上，敬畏法纪并非宏哲大理，简单说，谁不敬畏法纪，谁就会在法纪面前碰个头破血流。

敬生于心，由敬生畏，既可修其心、坚其志，还能正其身、端其行。敬畏既是一种胸怀和境界，也是一种责任和坚守。（姬建民）

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[故事]
★《鉴史问廉》中的故事之“甘棠遗爱”

在三门峡市黄河边，汉代召公庙的遗址上，有一座甘棠苑，是为了纪念西周时期一位勤政爱民的官员——召公。

召公是周武王的弟弟，名叫姬奭（shi音是）。文王病逝后，召公辅助周武王灭商。周成王时，召公与周公分陕而治。《史记-燕召公世家》记载：召公下乡视察的时候，地方官吏要老百姓把房屋腾出来让他休息，烧茶备饭招待他，召公说：“不劳一身，而劳百姓，不是仁政”，就在甘棠树下办公，倾听百姓的诉状，解民之忧。

召公死了以后，百姓思其人，敬其树。为了纪念他，舍不得砍伐此树，并歌咏之，流传下来，就是有名的《诗经-甘棠》。与此同时，也留下了“甘棠遗爱”、“甘棠之思”的成语典故。

[语思]
●世上的喜剧不需要金钱就能产生，世上的悲剧大半和金钱脱不了关系。—三毛

●智者，以别人的惨痛教训警示自己；愚者，以自己的沉重代价唤醒别人。