【本期导读】
◆我市第二轮巡察工作正式启动
◆“双节”期间我市因“四风”问题党政纪处分6人
◆推荐：关于巡察工作的那些事儿
◆知识：有关《中国共产党巡视工作条例》
◆河南省委对50个县（市）、区开展专项巡视
◆南乐县通报12起典型案事件
◆论坛：巡视整改不是儿戏
【热点关注】
>>全市第二轮巡察工作正式启动
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10月13日，全市第二轮巡察工作动员会召开。市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长阮金泉出席会议并提出明确要求。市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长刘汉征主持会议。
阮金泉指出，我市开展的第二轮巡察工作，是《巡视工作条例》颁布后的首次巡察，市、县两级巡察机构和被巡察单位要高度重视，在对条例认真学习、深刻领会的基础上，用条例的贯彻落实来指导我市的巡察工作。要认真运用好首轮巡察成果，被巡察单位党组织要切实担负起整改主体责任，巡察办和巡察组要加强对巡察整改的督导指导，组织、纪检等部门要对巡察移交的问题线索优先办理，确保整改效果。要明确任务，把握要求，扎实开展好第二轮巡察工作。各县区委巡察办、纪委、组织部要对照我市第二轮巡察工作方案开展自查自纠，对目前存在的问题要积极主动，立行立改；要坚持边巡边改，对发现的违纪违法问题要按照规定及时上报、及时移交、及时查办，尽快形成震慑。
▲10月13日下午，我市“一创双优”集中活动工作推进会召开。会议重点听取了市派督导组督导工作开展情况及重点项目挂牌推进责任人、项目责任单位项目推进情况汇报，并就下一步如何开展督导督查、项目挂牌推进工作作出安排部署。市委常委、市纪委书记、市“一创双优”活动领导小组副组长、活动办主任阮金泉出席会议并作重要讲话。
▲10月11日至13日，市委各县（区）委巡察办主任、副主任，各县（区）巡察组全体成员共149人，参加了市第二期巡察干部专题培训班。培训内容包括：学习贯彻巡视工作条例；巡察制度及巡察工作；基层党风政风监督工作；组织工作制度及选人用人监督；问题线索分类管理和移交；巡察业务详解。
【廉政动态】
>>“双节”期间我市因“四风”问题党政纪处分6人
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针对中秋国庆“双节”期间“四风”问题易发多发、违纪方式愈加隐蔽、检查力量薄弱等问题，市纪委创新检查方式，充分发挥党风政风监督室的综合协调职能作用，统筹协调各县（区）纪委监察局、委局纪检监察室、市直各协作区等全市纪检监察力量，抽调检查人员160余名，采取推磨互查的方式，对全市各大商场、饭店及娱乐场所开展明察暗访。
截至目前，共组织监督检查556余次，检查单位454个，商场超市、宾馆酒店、娱乐场所、旅游景点565处，发现疑似问题线索22条，核实6件，党政纪处分6人，组织处理1人。
〓编者按：第二轮巡察工作动员会召开，标志着我市第二轮巡察工作正式启动。那么，我市巡察工作将怎么进行？巡察的重点是什么？本报特开辟本专栏，对这些问题做详细解读。
另外，从本期开始，《清风濮阳-廉政周刊》将刊登《中国共产党巡视工作条例》，敬请关注。
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【巡察专栏】
>>我市首轮巡察都取得了哪些成果？
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今年6月初到8月中旬，市委5个巡察组、县区14个异地巡察组对华龙区和住建、规划、土地、环保、民政系统34个单位进行了常规巡察。
通过巡察，市县两级共发现“四个着力”方面问题400余个，问题线索300余条，受理各类信访330件。同时坚持边巡边改，及时启动领导干部纪律审查工作，一批突出问题得到整改解决，一些违纪违法干部得到严肃查处。
>>第二轮巡察共有几组？是怎么分工的？
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本轮市委共选派4个巡察组，每组10人，其中，组长1名，副组长2名，其他人员7名。
市委第一巡察组：组长张洪江，副组长郭晓哲、曹红星，被巡察单位：濮阳县。
第二巡察组：组长张海洁，副组长李新峰、鲍红涛，被巡察单位：清丰县，并对南乐县进行巡察“回头看”
第三巡察组：组长冯金学，副组长孙献玲、王庆元，被巡察单位：范县，并对台前县进行巡察“回头看”。
第四巡察组：组长张玉民，副组长刘海周、王 鹏，被巡察单位：开发区、城乡一体化示范区、工业园区。
>>本轮巡察的范围和重点是什么？
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本轮巡察范围包括：县委（区党工委）和人大、政府、政协党组领导班子成员，县（区）人民法院、人民检察院党组主要负责人，延伸到县（区）直单位主要负责人和乡（镇、办）党政正职。
着力发现以下问题：
1.违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；
2.违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；
3.违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；
4.违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；
5.懒政怠政为官不为等问题；
6.对“回头看”县（区）巡察整改措施落实情况进行检查；
7.市委要求了解的其他问题。
>>巡察工作具体怎么进行呢？
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本次巡察自10月中旬开始，时间大体为1个半月。分为巡察准备、开展巡察、巡察总结和反馈整改四个阶段。
其中，开展巡察主要采取以下方式：
1.听取被巡察党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报；
2.与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；
3.受理反映被巡察党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等；
4.抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；
5.向有关知情人询问情况；
6.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；
7.召开座谈会；
8.列席被巡察县（区）的有关会议；
9.进行民主测评、问卷调查；
10.以适当方式到被巡察县（区）的下属地方、单位或者部门了解情况；
11.开展专项检查；
12.提请有关单位予以协助；
13.市委巡察工作领导小组批准的其他方式。
【廉政知识】
>>关于《中国共产党巡视工作条例》
2009
年7月，中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例（试行）》，对于推动巡视工作制度化、规范化发挥了重要作用。党的十八大以来，巡视工作面临新的形势任务，内容和方式都作了重要调整和改变，实践中积累了丰富经验，对原“试行”的巡视工作条例不仅迫切需要进行修订，也具备了开展修订工作的基本条件。条例修订工作自2013年10月启动，历经调研、论证、反复修改、不断完善的过程。2015年8月3日，中共中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》。原试行条例共有6章49条，修订后共7章42条。
〓《中国共产党巡视工作条例》节选（一）〓
第一章 总则
第一条 为落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范巡视工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋。
开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。
第三条 巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设。
第四条 巡视工作坚持中央统一领导、分级负责；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主。
【廉政动态】
>>河南省委对50个县（市）、区开展专项巡视
10月13日，河南省委10个巡视组已进驻巩义市等9个省直管县（市）和郑州市中原区等41个县（市）、区，开展为期1个月的专项巡视，正式拉开今年第三轮专项巡视工作。
巡视期间，巡视组均开通值班电话、电子邮箱、接收短信息手机、邮政信箱，并在被巡视县（市、区）信访局设立巡视信访窗口，在被巡视县（市、区）机关办公地设立省委巡视组联系信箱。
【县区传真】
>>南乐县通报12起违纪违法和损害经济社会发展的典型案事件
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10月9日，南乐县召开“一创双优”集中活动动员会，对12起违纪违法和损害经济社会发展的典型案事例进行了公开通报。
这些典型案事例分别是：
1、县水利局党组成员、纪检组长张某渎职案；
2、县卫生局爱国卫生运动委员会副主任张某、公共卫生服务办公室副主任孙某受贿案；
3、部分单位机关干部违反工作纪律问题；
4、谷金楼乡宋谷金楼村党支部书记宋某贪污案；
5、近德固乡彭村党支部书记付某、党支部副书记杨某挪用专项资金案；
6、濮阳市益农饲料有限公司恶意拖欠贷款不还案；
7、府前街居民运某和其亲属张某恶意阻工案；
8、城关镇东街村村民赵某、李某等人恶意阻工案；
9、城关镇北坟村村民崔某破坏公用设施案；
10、城关镇张藏固村村民张某私搭乱建案；
11、福堪镇孔庄村村民马某、刘寨村村民马某非法上访案；
12、抽纱工艺厂职工马某、张某等恶意阻工、非法上访案。
●濮阳县紧密结合正在开展的“三严三实”和“一创双优”集中活动，创新载体，于10月9日全面推行“马上就办”，开通热线电话3912345，向“庸、懒、散、拖”等顽疾再挥重拳，掀起以作风建设力推经济社会发展的热潮。
●清丰县“三个严格”强化纪检监察干部监督管理。一是严格教育，“深”处着眼；二是严格管理，“细”处发力；三是严格监督，“实”处见效。
●范县纪委四措并举提升审理工作水平：一是严格审核把关，二是简化审理程序，三是加强沟通协调，四是做好回访教育。今年以来，该县纪委共受理各类案件49起，审结42起，回访受处分党员干部25人。
【廉政速递】
●濮阳市国土资源局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作。近日，该局结合濮阳市市直协作区工作需要，在经费紧张的情况下，筹资3万余元建设了一间软包装的廉政谈话室，对整个系统广大干部职工起到了很好的警示和压力传导作用。
●10月13日，市财政局有关负责同志走进濮阳《阳光热线》直播间，积极参加“阳光热线”节目。在半个小时的直播互动时间中，累计解答、处理群众问题11件。
【廉政论坛】
>>巡视整改不是儿戏
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巡视整改不是儿戏，不是“过家家”，假来假去；不是“捉迷藏”，躲来躲去；不是“荡秋千”，推来推去。巡视整改是政治试题，必须严肃作答；是政治责任，必须牢牢扛起；是政治任务，必须坚决完成。
从今年第一轮巡视整改情况看，绝大多数单位党委能够站在全面从严治党的高度认识整改；能够当作党风廉政建设主体责任的具体化谋划整改；能够按照“三严三实”要求推动整改。有闻风而改，如河南投资集团；有立行立改，如郑煤集团；有持续整改，如河南能源化工集团。但也有少数单位玩“三避三就”游戏：避重就轻，拿轻描淡写的处分代替对一批交办问题线索的执纪审查；避实就虚，抱一摞规章制度应付对一堆突出问题的专项整治；避近就远，以情况复杂、积重难返为由，能推多久算多久……
对于假整改、不整改、拖整改，把整改当儿戏，有巡视工作条例的“纪律与责任”，有巡视组的“回马枪”，有两个责任不落实被追究的鲜活例子，更有人民群众雪亮的眼睛！
（注：作者系省委巡视办正处级巡视专员 杨田）
随手拍来监督
