完善巡察机制 磨亮巡察利剑
2024-06-24 16:39 来源: 华龙区委巡察办

华龙区委巡察工作在区委坚强领导和市委巡察办的精心指导下,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党的二十大精神,认真贯彻落实上级巡视巡察新要求新部署,积极探索创新,推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。2023年对12个单位、115个村(社区)党组织开展常规巡察,选派6个巡察组共计50余人参与八届市委巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察。认真抓好省委巡视反馈问题整改,建立制度机制17项,整改任务全部完成。2023年以来,区委巡察工作经验做法被省级媒体宣传报道17篇,市级媒体报道26篇。

一、突出“四个坚持”,推动村(社区)巡察提质增效

一是坚持统筹谋划。结合实际,制定村(社区)巡察工作规划、实施意见、工作指南,明确社区巡察的年度任务、16项90条监督重点清单和7个步骤48项重点工作。二是坚持分类施策。根据不同特点,把农村和社区分成4类,明确监督重点,让监督更精准、更有效,确保村(社区)巡察效果。目前已完成巡察村(社区)总任务的68%。三是坚持创新探索。创新方式方法,探索“云巡察”方式,通过“套餐式”培训、“带题式”走访、“抓节点”立行立改、“清单式”分级交办等扎实推进村(社区)巡察,下发立行立改通知书52份,解决群众急难愁盼问题115个,分级交办问题72个。四是坚持以巡促治。11个乡镇(街道)成立“以巡促治”办公室,制定《关于开展村(社区)“以巡促治”工作的实施意见》,推动巡察工作由“整改”向“治理”转变。第四轮巡察发现民生问题123,完成整改112,完成率91%

二、开展“三项联动”,推动各项监督贯通融合

一是开展“巡督”联动。采取巡督结合的方式,对11个单位具有行政审批、行政执法、政务服务等职能的29个股室进行重点监督检查,发现问题131个,移交问题线索5件。二是开展“巡审”联动。发挥审计监督优势,强化“巡审”结合,四届区委巡察以来,对10个区直单位、2个街道开展同巡同审,20余名审计干部纳入巡察人才库,抽调审计干部30余人次参与巡察。我区“巡审”联动做法受到省委巡视办充分肯定。三是开展“巡纪”联动。出台《关于推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督 “四项监督”统筹衔接的实施办法(试行)》,抽调20余名纪检监察室干部参与巡察,召开联席会议10余次,开展专项治理3项,整改问题54个,“巡中”移交问题线索1件,政务处分1人。

三、建立“四项机制”,推动巡察整改走深走实

一是建立“三向”反馈机制。采取“送阅+专报”“会议+抄送”“交办+督办”的形式,向被巡察党组织分管区领导,区纪委监委、区委组织部和职能部门反馈,开展集中整治、专项治理5次,解决突出问题56个,挽回经济损失60余万元。二是建立成效联审机制。出台《华龙区巡察整改联合会审与成效评估办法(试行)》组成联合会审组,召开联合会审会5次,收集修改建议38条,督促被巡察单位开展专项治理9项、建章立制124项,整体整改率达93.4%。三是建立“全过程”提醒机制。推行整改“一单两函”工作模式,通过整改督办单、“提醒函”、“重点事项交办函”,压实各方责任。至目前,已发放整改督办单、交办函等46份,“提醒函”18份,纠治共性问题5类,解决个性问题68个。四是建立“一体整改”机制。向10个区直部门交办15个表现在村(社区)、根源在区直部门的问题,推动开展集中整治6次,建立完善制度8项,推出“一体整改”系列报道6期。

四、强化“三项措施”,推动巡察队伍凝心聚力

一是强化教育培训,提升巡察干部战斗力。通过“多渠道”教育培训、“走出去”学习交流,“派出去”以巡代训等形式,全面提升巡察干部综合素质。开展集中培训2次、集中学习20余次、经验交流8次,到湖北荆州等地学习借鉴先进经验做法,选派21名优秀巡察干部参加省委巡视、市委巡察。二是强化监督管理,提升巡察干部凝聚力。制定《巡察干部管理办法》《巡察机构内部管理制度》制度。巡前签订巡察干部承诺书、保密承诺书,巡中对巡察组作风纪律等开展监督检查,巡后开展巡察后评估,不断强化对巡察队伍的监督管理。三是强化激励保障,提升巡察干部内驱力。制定《华龙区委巡察组巡察工作绩效考核细则(试行)》,对巡察组工作情况进行评分制考核。开展“巡察之星”评选活动,对表现优秀的抽调干部予以表彰或表扬,激励巡察干部争先创优。


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