各乡（镇）党委、纪委，县产业集聚区、市化工产业集聚区党（工）委、纪（工）委：

为进一步加强乡（镇）纪委监督工作规范化，推动乡（镇）纪检监察工作高质量发展，经县纪委常委会研究决定，现将《乡（镇）纪委监督“三重一大”事项决策制度（试行）》等四项制度印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

中共濮阳县纪委办公室

2020年7月31日

乡（镇）纪委监督“三重一大”事项决策制度（试行）

 

第一条为进一步规范权力运行，促进党员干部廉洁履职，全面落实纪委监督责任，促进科学决策、民主决策，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、河南省纪委监委《关于进一步加强和规范监督工作的意见》（豫纪发〔2020〕4号）等有关规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条“三重一大”事项是贯彻民主集中制原则，指凡属重大决策、重要干部任免、重大工程和重要项目安排和大额度资金的使用等方面事项，必须经集体讨论作出决定。

第三条乡（镇）纪委对“三重一大”事项的前期酝酿、集体决策进行监督。

第四条乡（镇）纪委书记必须参加本乡（镇）“三重一大”事项的书记专题会议等前期酝酿，对酝酿议事参加人员范围、议事规程、事项议题进行监督，确保前期酝酿集中形成正确的意见后，再进行上党委领导班子会集体决策。酝酿议事会议未通过的议题，不得提交党委领导班子会议研究。酝酿议事会议要形成会议记录，留档备查。

第五条列入党委领导班子会议研究的“三重一大”事项，相关责任人须提前1-2个工作日通知乡（镇）纪委书记参加党委领导班子会议，并将会议相关议题和讨论研究“三重一大”事项的相关资料提交乡（镇）纪委。乡（镇）纪委提前阅看相关内容，为精准监督创造条件。

第六条乡（镇）纪委在参加或列席党委领导班子会议时，要对参会范围、审议程序、表决程序进行监督，对党委作出的决议有异议的，要及时提出意见和建议。必要时可将有关情况向县纪委监委报告。

第七条督促党委领导班子会议对研究的事项明确总体要求、具体措施、完成时限，责任领导、直接责任人等。

第八条党委集体决策会议研究“三重一大”事项通过后，乡（镇）纪委要将监督会议讨论情况及决策内容记录至《“三重一大”事项“签字背书”监督记录本》，并由会议召集人、分管领导以及其他参加会议人员签字，由乡（镇）纪委留存备查，作为责任划分、责任承诺、责任追究的重要依据。

第九条事项完成后，事项承担人（直接责任人）要写出廉洁履职报告，由分管领导（领导责任人）签字后交乡（镇）纪委留存备查。

 

 

 

 

 

乡（镇）纪委（派出监察办公室）

开展专项监督、专项治理工作制度（试行）

 

第一条根据《中国共产党党内监督条例》等有关规定，为推动乡（镇）党风廉政建设和反腐败工作，规范专项监督、专项治理工作，结合工作实际，制定本制度。

第二条开展专项监督、专项治理内容：按照河南省纪委监委《关于进一步加强和规范监督工作的意见》（豫纪发〔2020〕4号）和县纪委《进一步加强乡（镇）纪检监察工作规范化建设的实施方案》（濮县纪办〔2020〕13号）中专项监督、专项治理内容。

    第三条要聚焦党委中心工作、重点工作、群众反映的突出问题以及系统性、行业性重点问题，确定专项监督、专项治理重点，乡（镇）纪委（派出监察办公室）每季度要开展一次专项监督或专项治理。

第四条开展专项监督、专项治理前须填写《乡（镇）纪委开展专项监督检查备案表》，经乡（镇）党委主要负责人签字并加盖公章后，向县纪委监委党风政风监督室报告，经县纪委监委主要领导同意后方可开展。

第五条专项监督、专项治理由乡（镇）纪委牵头，抽调相关业务部门人员组成工作组，工作组根据专项监督、专项治理重点，细化内容，通过自查自纠、监督检查、督促整改和问责处理等步骤开展监督检查，并制定切实可行的工作方案，报乡（镇）党委、县纪委监委党风政风监督室备案。

第六条监督检查过程中，对发现的苗头性、倾向性问题要立行立改、督促整改。同时，乡（镇）纪委要及时汇总整改问题情况，填写《整改问题汇总报告表》，在向镇党委报告的同时要向县纪委监委报告，对发现的违纪违法问题线索，按照相关规定及时处置，依纪依规依法办理。

第七条专项监督、专项治理结束后15个工作日内，乡（镇）纪委要将专项监督、专项治理工作开展情况报送至县纪委监委党风政风监督室。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡（镇）纪委监督同级党委班子民主生活会

制度（试行）

 

为严肃党内政治生活，发扬党内民主、加强党内监督，推动落实乡（镇）纪委监督责任，确保民主生活会发挥增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的能力，引导党员领导干部树牢“四个意识”，做到“两个维护”，参照上级有关规定，制定本制度。

一、监督目的

确保参加民主生活会的党委班子成员，能够做到严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，做到问题真查真改、立行立改，从而达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

二、监督对象

乡（镇）党委及班子成员

三、监督内容

（一）确定的主题和方案是否有针对性

（二）是否广泛开展谈心谈话、征求意见建议

（三）是否认真进行党性分析

（四）是否深入开展批评和自我批评

（五）是否对存在问题原因进行深刻剖析

（六）是否落实查摆问题整改措施

（七）问题整改情况是否在一定范围内通报或公开

四、监督方式

（一）协助把关。按照上级关于召开民主生活会通知，协助党委确定主题，把关方案，了解掌握参会人员受到组织处理和党政纪处分情况，对民主生活会准备不充分或主题不明确的，可以要求整改并延迟召开。

（二）会前抽查。对班子成员征求意见、谈心谈话、自主撰写发言提纲等情况进行抽查，收集并查阅班子成员问题清单，开展会前监督，并做好抽查记录，确保问题真查真找，不走形式。

（三）会中监督。参加或列席民主生活会，会中监督民主生活会发言情况，并做好记录，确保批评与自我批评做到有“辣味”，做到红脸出汗。对现场发言内容空洞乏味、偏离主题、态度不严的，在向主持人申请同意的情况下，及时进行提醒纠正。

（四）会后跟踪。查看民主生活会资料归档情况，对民主生活会整改情况进行跟踪监督，对于整改不到位的向党委主要负责人汇报，必要时进行约谈提醒。

（五）汇总上报。对民主生活会召开及问题整改情况，及时汇总相关资料，报送至县纪委监委党风政风监督室。

 

 

 

乡（镇）纪委监督党支部组织生活会制度（试行）

 

为进一步严肃党内政治生活，发扬党内民主、加强党内监督，充分发挥乡（镇）纪委监督作用，提高党支部的建设水平，增强党员“四个意识”，做到“两个维护”，始终保持党的先进性。根据上级有关规定，制定本制度。

一、监督目的

确保组织生活会遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，通过交换意见、沟通思想、互相帮助、达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织凝聚力、战斗力的目的。

二、监督对象

乡（镇）机关党支部、各行政村党支部、乡（镇）直部门党支部

三、监督内容

（一）会前，是否认真做好准备工作，是否征求党内外群众的意见和建议，选择的主题是否有针对性。

（二）会中，党支部党员是否全部参加，提出的问题是否切中要害，是否有针对性，是否能达到红脸出汗效果。

（三）会后，监督支部党员在执行党组织的决议，问题整改情况进行跟踪监督，以及其他重要问题是否制定整改措施，整改是否到位。

六、监督方式

（一）定期抽查检查。定期对党员参加组织生活会情况进行监督检查，确保组织生活会按期召开、党员全员参与；抽查征求意见记录本和发言提纲，确保组织生活会紧密联系群众、联系实际、有针对性。

（二）列席组织生活会。列席党支部组织生活会，监督党员和乡（镇）班子成员参加组织生活会情况，尤其是开展批评与自我批评情况，了解并掌握党员思想、作风和工作情况。

（三）督促问题整改。要对照组织生活会确定的整改问题，持续跟进监督，确保问题真查真改，能够按照时间节点整改完成。

附件1：

 

乡（镇）纪委开展专项监督检查备案表

 

乡（镇）纪委：时间：

专项监督检查 名称
监督检查 主要内容
时间安排	年月日—年月日
乡（镇）党委 意见	加盖公章 主要负责人（签字）：
县纪委监委 意见

附件2：

xxx（活动名称）整改问题汇总报告表

乡（镇）纪委：			时间：年月日
序号	单位（个人）	存在问题	整改情况	备注

 

 

 

附件3：

民主生活会问题清单

姓名：		职务：
序号	查摆问题	拟整改措施

附件4： 关于落实征求意见、谈话谈心、自主撰写发言提纲的抽查记录表
被抽查人	抽查日期	抽查内容			抽查人
		征求意见	谈话谈心	自主撰写 发言提纲
		〇召开座谈会〇走访〇书面征求	〇班子成员〇分管部门主要负责人〇所在党总支党员代表	〇是〇否

 

附件5：            民主生活会问题整改台账 姓名：                                                            时间：    年  月    日
序号	查摆问题	整改措施	整改时限	完成情况	备注