根据县委统一部署,2022年11月1日至12月30日,县委第二巡察组对县科协党组进行了巡察。2023年2月28日,县委第二巡察组向县科协党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
整改落实情况
(一)针对巡察反馈的政治理论学习不深入,加强党的领导和推进重大工作部署落地不够坚决有力方面的问题
1.政治意识不强,对理论学习的重要性和紧迫性认识不足
整改问题:一是政治理论学习不扎实。二是学习贯彻习近平总书记关于科协系统重要讲话精神不及时、不主动,理论指导实践作用发挥不充分。三是理论学习中心组学习组织不严密。
整改成效:一是结合自身工作制定了切实可行的学习计划,系统学习领导讲话、理论文章、会议精神等,开展了习近平关于科技创新的重要讲话精神学习交流会。二是制定了2023年县科协“第一议题”学习制度,今年召开的党组会议均落实“第一议题”制度。三是加强对党员干部学习情况的监督检查,制定了2023年中心组学习计划和党员学习计划,严格按照学习计划组织学习,做好学习笔记的保管工作。
完成情况:已完成并长期坚持
2.贯彻落实习近平总书记“四服务”要求不到位
整改问题:一是服务科技工作者不主动,未建立全县科技工作者底册,2019年以来未组织与科技工作者的沟通交流活动,联系科技工作者的桥梁和纽带作用未发挥。二是未建立学术交流和调研咨询成果提炼报送机制,在服务党委、政府科学决策方面未积极发挥作用。
整改成效:一是在全县开展了2023年度科技工作者普查工作。县委常委、副县长谢卫波主持召开科技工作者普查安排会,县科协先后召开两次普查工作推进会,成立了普查小组和督导小组,每周对相关单位填写科技工作者信息进度进行督导,截止4月26日下午,共统计科技工作者5176人,建立了台前县科技工作者底册;4月23日及5月30日,分别召开了台前县科技工作者座谈会;5月5日召开了全县科技工作者二十大宣讲会。二是做好濮阳市青少年科技创新大赛推荐工作。推荐台前县侯庙镇中心小学刘崇邦申报优秀科技创新成果竞赛项目,项目名称为海上新生活;推荐台前县打渔陈镇四合小学申报科技辅导员科教创新项目,作品名称为橡筋动力飞机。三是开展了全民科学素质服务宣传发动工作。四是制定了《台前县科协科技工作者建议征集管理办法》,积极发动科技专家开展学术交流和实地调研,形成调研报告。
完成情况:已完成
3.科普工作形式和手段创新不足,履行核心职能有差距
整改问题:一是科普宣传氛围不浓。二是推广先进技术力度不足。三是继续教育和技术培训工作开展不力。四是农村科技馆项目和科技特色学校项目进度滞后。
整改成效:一是在组织开展好进社区、进学校、进机关科普宣传活动的基础上,设立了由专人负责的台前县科协公众号,在公众号上进行科普宣传以及发布工作信息;与台前融媒体中心(云上台前)积极对接,在台前融媒平台进行科普宣传。二是3月3日,台前县科协组织县低碳农业技术推广协会在马楼镇葛集村开展学雷锋农技协助春耕科技志愿服务活动,围绕梨子高产栽培技术要点进行了技术培训;3月4日,台前县科协组织泰丰樱桃科技小院在打渔陈镇田庄开展助力乡村振兴科技志愿服务活动,开展了春季管理实用技术现场培训;此外,县科协还组织调研了各乡镇种植养殖技术需求,为之后开展培训打下基础。三是为建设好科技特色学校和农村中学科技馆,带领打渔陈中学校长和工作人员到南乐县学习;台前县科技特色学校与农村中学科技馆已建设完成。
完成情况:已完成
4.意识形态工作落实有差距
整改问题:一是对意识形态工作认识不足、重视不够。二是思想政治引领作用发挥不充分。
整改成效:一是4月7日召开意识形态专题党组会,落实“第一议题”制度,研究部署意识形态工作。二是召开了第一季度意识形态分析研判会,建立意识形态领域问题责任整改清单和整改台账。三是组织观看意识形态警示教育片《总开关》。四是4月23日、5月30日分别召开了台前县科技工作者座谈会。5月5日召开了科技工作者二十大精神宣讲会。五是开展了科技工作者日活动,对优秀科技工作者进行了表彰。六是重新设计了反邪教宣传彩页。
完成情况:已完成并长期坚持
(二)针对巡察反馈的贯彻落实全面从严治党战略部署不到位,“四风”问题依然存在方面的问题
5.落实全面从严治党主体责任不到位,党风廉政建设存在薄弱环节
整改问题:一是落实全面从严治党工作有差距。二是落实全面从严治党谈心谈话制度有偏差。三是以案促改、警示教育工作落实不力。
整改成效:一是4月6日召开了全面从严治党专题党组会,研究全面从严治党工作;制定了履行全面从严治党主题责任清单;观看了党风廉政警示教育片《警钟长鸣》,参观了廉政警示教育基地。二是严格落实全面从严治党谈心谈话制度,制定了《台前县科协落实全面从严治党主体责任开展谈话提醒工作制度》,2023年已开展谈心谈话5次,并进行了规范记录。三是2023年已按要求召开仝瑞、张盛林和粮食购销领域以案促改专题民主生活会,相关材料已整理上报。
完成情况:已完成
6.财务管理制度执行不严格
整改问题:一是违背一把手“五不分管”制度。二是违规报销问题较为突出。三是存在违规挤占专项资金问题。四是涉嫌虚假列支。
整改成效:一是严格财务纪律,坚决贯彻落实一把手“五不分管”制度,已召开党组会研究由党组成员、副主席李峰分管财务工作,并负责财务记账凭证签字报销。二是制订并严格实施财务管理制度,填制和接收的原始凭证各项要素要填制齐全,对要素不齐全的票据,财务人员不受理,各项支出的报销票据必须附有清单;4月6日组织了学习培训,财务人员树立起全局观念,具备了较强的专业技能和素养。三是加强财务管理和落实了岗位责任制,进一步明确单位财务管理人员责任,严格执行《财务管理办法》、《台前县县直机关差旅费管理办法》,严格把关原始发票,加强原始发票审核管理,杜绝不合规发票;严格按照差旅费制度报销差旅费,加强差旅费报销管理,做到出差前填报审批单,文件、审批手续齐全;进一步加强资金管理,严格遵守资金管理制度,专款专用;不合规的票据已更正完毕,挤占县科协第三次代表大会经费的反邪教宣传进农村活动费用已调整为第三次代表大会会议费。四是加强监督处罚力度,成立了财务监督小组,发挥对财务监督作用,对单位内部的财务情况进行检查,对发现的违规现象及时整改并严格按照规定实行责任追究。五是制定办公用品管理制度,把控资金用量,节约支出。
完成情况:已完成
7.预算编制不科学,预算执行不严格
整改问题:一是预算与实际支出相差金额较大。二是2019年1月至2021年12月,县科协无预算列支会议费5.4万元、培训费1.06万元、交通费0.76万元。
整改成效:一是3月29日组织了预算编制学习培训,并于4月11日参加了县预算绩效管理业务培训,提升了工作人员的业务能力。二是充分做好预算编制筹备工作,提前谋划;积极做好预算编制工作,及时与财政局沟通,报财政局审核。三是制订并严格实施预算执行管理制度,强化预算管理。
完成情况:已完成
8.固定资产管理存在短板
整改问题:一是固定资产底数登记不清,部分固定资产未按规定进行登记入账。二是公务用车管理不规范。
整改成效:一是于3月11日召开规范管理固定资产登记工作会,制定了固定资产管理制度。二是已于3月将未登记固定资产进行登记入账。三是制定了台前县科协科普大篷车管理制度,规定了定点维修和定点加油并严格执行,建立了科普大篷车用车台账。
完成情况:已完成
9.整治形式主义、官僚主义不坚决、不彻底
整改问题:一是青少年科技教育活动开展流于形式。二是科普大屏建而未用。
整改成效:一是组织青少年参加了濮阳市青少年科技创新大赛。组织青少年参加了反邪教论文征集活动,中学组推荐两篇,小学组推荐了三篇;组织青少年参加了第五届濮阳市青少年机器人竞赛,通过评比,推荐台前县新区第一实验小学4名学生报名参加人工智能C类赛;联合打渔陈中学开展了学雷锋“i科普”科技志愿服务集中活动;开展了台前县2023年“中国流动科技馆”河南巡展进校园活动。二是调研科普大屏现状,4月19日召开了台前县科普大屏移交会,签订了固定资产移交表,将科普大屏移交给乡镇,由乡镇统筹管理使用播放。
完成情况:共涉及2个问题,其中“青少年科技教育活动开展流于形式”已完成。“科普大屏建而未用”未完成。未完成原因:县科协积极组织技术人员对全县科普大屏排查维修,由于大屏建设时间较长,配件更新换代较快,损坏的配件型号已较难配到,维修人员需联系购置配套配件,耽误了维修进度,现在技术人员正在依次维修大屏,更换损坏的配件。已向县政府申请维修资金。
(三)针对巡察反馈的落实新时代党的组织路线不够到位,领导班子和干部队伍建设有待加强方面的问题
10.机关党建工作有差距
整改问题:一是党建与业务融合不紧密。二是党史学习教育工作开展不扎实,规定动作落实不规范。相关学习资料缺失,无学习笔记,“我为群众办实事”实践活动开展不力。
整改成效:一是制定了中共台前县科学技术协会党组进一步推进机关党建与业务工作深度融合实施方案、中共台前县科协党组关于加强党建工作责任制的实施方案、台前县科协党组党风廉政建设主体责任清单及班子成员个人责任清单、台前县科协党建工作制度、台前县科协两个责任及廉洁自律承诺书,签订了台前县党员组织关系转接承诺书。二是开展台前县科协党建活动,制定了方案,按照方案组织了党建活动。三是开展“我为群众办实事”活动(农家书屋图书捐赠活动、义诊暨科普进社区活动)。四是开展党员集中学习日活动,制定了方案和学习计划。
完成情况:已完成并长期坚持
11.执行民主集中制程序不规范
整改问题:一是落实“一把手”末位表态制不严格。二是研究重大支出时,派驻纪检监察组人员未参加。
整改成效:一是党组会议中,严格落实“一把手”末位表态制,党组会议时,班子成员先发言,“一把手”最后发言。二是2023年5次党组会均与派驻纪检监察组沟通,邀请派驻纪检监察组人员参加,并做好会议记录。
完成情况:已完成并长期坚持
12.组织生活制度执行不严格
整改问题:一是“三会一课”制度执行不到位。二是民主生活会质量不高。
整改成效:一是2023年以来,遵循“三会一课”制度按时召开三会一课,安排专人保存“三会一课”记录本,开会时,会标均带有日期,保证照片真实有效,规范签字。二是按程序召开民主生活会,3月17日召开了巡察整改专题民主生活会。
完成情况:已完成
13.人员结构不合理,干部队伍活力不足
整改问题:县科协在职人员共8人,年龄50岁以上的5人,人员青黄不接,年龄结构老化。
整改成效:已及时与组织部和编办沟通,按照编制数量,申请招录,及时补充年轻干部。2023年招录一人。
完成情况:已完成
(四)针对巡察反馈的巡察整改不到位,整改实效有差距方面的问题
14.整改问题:整改主体责任扛得不牢,对巡察整改工作重视程度不够,未将巡察反馈的问题及时整改落实。如九届县委首轮巡察反馈的“三会一课”制度落实不到位、党建活动存在形式主义、“一把手”直管财务等问题依然存在。
整改成效:一是召开巡察整改党组会、推进会研究巡察整改工作。二是制定了《中共台前县科协党组关于建立整改工作长效机制的通知》。三是2023年以来遵循“三会一课”制度按时召开三会一课,安排专人保存“三会一课”记录本,开会时,会标均带有日期,保证照片真实有效,规范签字;制定了2023年台前县科协党建活动方案,按照方案组织了党建活动;严格财务纪律,坚决贯彻落实一把手“五不分管”制度,已召开党组会研究由党组成员、副主席李峰分管财务工作,并负责财务记账凭证签字报销。
完成情况:已完成
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
中共台前县科学技术协会党组
2023年6月13日