中共台前县龙翔街道筹备组党工委 关于巡察整改情况的通报
2023-11-22 08:30 来源: 台前县巡察办

根据县委统一部署,2023年3月2日至—4月30日,县委第三巡察组对台前县龙翔街道筹备组党工委开展了巡察。2023年5月31日,县委巡察组向台前县龙翔街道筹备组党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》,现将巡察整改情况予以公布。

(一)学习党的政治理论不深入,贯彻落实上级重大决策部署有差距

1、政治理论学习不扎实

1)整改问题:理论中心组学习制度落实不到位。党工委中心组学习满足于以会以读代学,学习形式单一,班子成员结合各自分管领域工作开展调查研究和研讨交流不够。

整改情况:已制定详细的学习目录和学习制度,对照理论学习中心组研讨学习目录开展研讨式学习,目前已落实每月开展一次集中研讨学习,由街道党工委书记蒋坤主持会议,各科级干部参加学习,并依次进行交流发言。

2)整改问题:理论中心组学习制度落实不到位。学习笔记记录只有寥寥数语,内容过于简单,个别班子成员学习笔记缺失

整改情况:目前,已对各科级干部学习笔记进行督导检查,并督促规范完善,对重点内容、重点语句,原文原句记录摘抄。建立定期督导检查制度,定期检查各科级干部笔记,每次学习内容均以“学习强国”习近平总书记重要论述为主要内容。

3)整改问题:学习流于形式。村级党组织学习党的二十大精神不扎实,花庄村、玄桥村、岳鲁村、朱那里村、西张村、石门李村、汪庙村开展学习仅组织党员干部拍照留痕,无学习计划和学习笔记,效果不佳。

整改情况:严格落实二十大精神主题教育,已规范化制定二十大精神学习计划及每季度学习内容,建立常态化逐村评比观摩机制,利用每周一支部书记点名,对学习笔记进行检查,将各村党员笔记记录情况记录到每年定级量化考评成绩当中;同时对党员学习方式进行丰富,以支部为单位组织党员参观汪洋故居红色革命教育基地1次,目前,各村学习笔记已规范化书写,学习计划已制定。

4)整改问题:学用转化不足。在学懂弄通做实、结合工作实际创造性贯彻落实上下的功夫少。如对习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神理解不深刻,对高标准农田建设认识不足、缺少规划,未结合实际研究制定具体落实措施。

整改情况:通过认真学习习近平总书记重要指示精神,深刻领会关于“三农”工作相关文件精神;已召集熟悉本村农田水利基础设施建设的村干部,通过实地查看田间道路、沟渠桥梁等农田基础设施,谋划建设高标准农田建设工作;目前已熟悉掌握并深刻理解习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神。已组织街道办全体党支部书记,并邀请县农业农村局相关技术人员召开高标准农田建设推进会,仔细谋划了各村高标准农田建设工作,各村初级谋划建设项目库已建立,联合县农业农村局相关负责同志实地研判高标准农田建设13次,各村工程量和工作台账已建立,村级管护人员已确定。目前,高标准农田建设工作已正式启动建设。

2、意识形态工作存在薄弱环节

5)整改问题:落实意识形态工作责任制有差距。党工委对意识形态工作主体责任落实不到位,2022年以来,没有召开专题会议进行研究部署,对各村党组织意识形态工作抓得不紧不实。

整改情况:及时召开党工委例会,专题研究意识形态工作,规定每季度组织召开一次意识形态领域动向分析研判会或意识形态工作联席会议,对意识形态工作进行深入研究。七月份街道党工委召开2023年意识形态工作专题会议。集中学习了习近平总书记对网络安全和信息化工作作出的重要指示精神,并通报了街道2023年意识形态工作开展情况及存在的问题,会议要求了要建立全办意识形态领域的分险台账,并对下一步工作进行安排部署。

6)整改问题:意识形态阵地作用发挥不到位。目前街道文化站还未建立,村级文化站点普遍存在管理缺失、长期闲置等现象,玄桥村、岳鲁村、师庄村、艾堌堆村“农村书屋”经常大门紧锁,屋内杂物成堆,书架上积满灰尘。

整改情况:针对街道文化站还未建立问题。截至目前,街道文化站已建立,已制定文化站管理制度,门牌已悬挂,内部图书已充实。针对村级文化站点普遍存在管理缺失、长期闲置等现象。已制定村级文化站管理制度,定期开放农村书屋,落实专人管理,保持书屋干净整洁。13个村已经张贴村级综合性文化服务中心免费开放公示栏。

7)整改问题:宗教活动场所建设亟待规范。党工委对辖区内宗教活动场所日常监管不到位,李文彩村基督教固定场所落实“六进六有”要求不到位,场所内未悬挂国旗,规章制度不完善,联系牌信息更新迟缓,刘街村村民刘进森家原为非法宗教聚会点,目前家中大门两侧仍有石刻宗教对联,未治理到位。

整改情况:截至目前,已规范建立村级专管员制度,明确监管责任,完善宗教场所规章制度;并对原非法宗教聚会点开展了“回头看”工作,按照规范开展专项整治活动,已更新宗教场所信息牌,悬挂国旗,更换石刻宗教对联。

3、贯彻落实上级决策部署有偏差

8)整改问题:推进农村人居环境整治工作不够坚决。党工委落实农村人居环境整治长效机制不到位,群众参与环境整治意识不强,人居环境整治力度不足、效果不佳。垃圾乱堆乱放、环境卫生死角“脏乱差”现象在辖区内各村普遍存在。

整改情况:截至目前,一是标准化召开环境卫生整治加压会3次,组织公益岗对村内卫生每天进行彻底清理,确保卫生整治不留死角。二是对村内卫生划片,实行村干部网格化管理,并建立了长效机制,各村划片分包示意图已上报。三是加强督导。截止目前共督导3次,出通报3期。

9)整改问题:推进农村人居环境整治工作不够坚决。南贾村广场两侧坑塘、玄桥村西沟渠存在水体黑臭、垃圾漂浮、臭味弥漫现象;石门李村村内饭店污水直排沟渠问题未能得到有效处理;花庄村西北一家养殖户大量污水排入坑塘;玄桥村闲置市场路面上随意晾晒畜禽类污,环境污染问题较严重。

整改情况:1、针对南贾村广场两侧坑塘、玄桥村西沟渠存在水体黑臭、垃圾漂浮、臭味弥漫问题,分管负责同志到村进行了实地研判,并召集村“两委”干部仔细了解垃圾、水体问题原因,组织动员村公益岗进行打涝清理,并做好了群众宣传工作,同时安排了公益岗每天定时进行巡逻,发现问题及时处理,目前水体问题已解决。2、针对石门李村内饭店污水直排问题,街道相关负责同志联合市场监管所深入本户进行实地调查,并现场交办问题,督促整改。至目前,该饭店污水直排现象已禁止,同时围绕沟渠垃圾问题,目前己动用大型机械对沟渠进行了彻底清挖。3、针对花庄村西北一家养殖户大量污水排入坑塘问题,龙翔街道办高度重视,相关负责同志立即组织街道面源污染排查整治专班、执法队、派出所进行现场调研,并就问题对养殖户进行说明交办,同时将此问题及时、规范化登记入库,督促其立行立改,为防止问题反弹,定期开展“回头看”排查工作,确保真正整改到位。目前,该户正规范化建立污水处理池,乱排现象已禁止。4、针对玄桥村闲置市场路面上晾晒畜禽类污问题,己深入现场进行实地查看,并立即召集村内公益岗进行清理,且做好群众宣传工作以后不再放置。

10)整改问题:违法占用耕地问题监管不力。党工委对农村乱占耕地建房问题日常监管不够,对新增乱占耕地问题发现不及时,未能有效制止2020年—2022 年,涉及土地违法用地图斑卫片15宗,涉及面积23.59亩。虽然已拆除到位,但给群众财产生活造成一定损失。

整改情况:至目前,1、针对党工委对农村乱占耕地建房问题日常监管不够,对新增乱占耕地问题发现不及时问题,我办已于2月11日成立龙翔街道违法违规占用耕地专项治理行动领导小组,并成立了2支排查专班,分别由分管农业农村及自然资源的科级干部牵头,下辖街道办执法队、派出所、农业农村办、城建中心等部门,按照“135、246工作日”原则进行常态化排查。同时我办高标准开展了关于违法违规占用耕地案件以案促改工作,围绕“五查五看五坚决”原则,制定了《龙翔街道深入开展虞城县违法违规占用耕地案件以案促改工作实施方案》,各科级干部认真剖析自身,上交剖析材料11份。2、针对2020年—2022 年期间涉及土地违法用地图斑卫片问题,我办高度重视,已收集涉及土地违法用地图斑卫片,现我办已通过积极开展工作,积极与群众沟通,做好安抚工作,一一对照消除。同时为常态化加强排查监管,执法有据,我办于3月23日制定了《龙翔街道办违法违规用地管理办法》,按照文件要求做好常态化土地保护巡查以及宣传工作,截止目前,辖区未出现一例违法违规占地情况,群众财产得到一定保护。

11)整改问题:推进乡村振兴战略不够有力。党工委在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上缺乏谋划、思路不广,发展壮大村集体经济的创新意识不强、措施不多。目前,街道19个行政村的集体经济普遍薄弱,经济收入来源单一,缺乏产业支撑,可持续发展劲头不足。对扶贫项目风险管控不到位,部分产业项目发展效益差,吕堌堆村光伏下苗圃种植项目,因管理不善,经济效益低下。

整改情况:针对党工委在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上缺乏谋划、思路不广,发展壮大村集体经济的创新意识不强、措施不多问题,我办紧盯乡村振兴战略反馈问题整改工作,压实责任,精准发力,扎实推动乡村振兴取得新成效。至目前,已组织召开4次党工委例会,各科级干部逐一发表村集体发展的想法与思路,对发展集体经济思路、办法进行深入研讨;同时加强考察力度,推进项目建设。通过学习兄弟乡镇或其他地区先进经验,因地施策,拓宽思路,将优秀经验内化于心、外化于行,提升村集体收入。至目前,外出菏泽单县金线莲养殖项目中心、侯庙镇藤编加工厂、毛绒配件饰品加工厂等考察村集体项目4次;组织召开“创五星、论发展”农村支部书记村集体经济大讨论1次,邀请县知名企业负责人组织召开村支部书记“谈乡村振兴”大讲堂、龙翔街道办壮大村集体经济大论坛2次,组织村支部书记集中观看村集体项目发展纪录片,学习先进经验1次;召开党工委例会研究村集体经济发展2次,召开乡村振兴谋划会议、村集体经济座谈会、第一书记和支部书记乡村振兴谋划项目工作座谈会3次。目前,村集体经济发展势头强劲,各支部书记争先创优,业务水平及管理知识显著提升,吕堌堆村光伏下苗圃种植项目,经济效益正逐渐提升。

4、履行职能责任有欠缺

12)整改问题:重点项目推进缓慢。在服务政和大道东延项目建设中,截至巡察结束,还存在刘街村一户村民至今未拆迁问题,影响项目建设进度。

整改情况:针对此项问题,我街道办积极做好政和大道东延项目建设服务工作,从未停止与村“两委”成员和拆迁群众沟通协调的工作,在主要领导的指导下,在相关责任人员的积极努力下,终于做通工作,于5月4日拆迁完成;同时,东影塘安置区项目建设进展情况我办时刻关注,目前正积极与县城管局、水利局、电业局等相关单位做好沟通,确保民生配套设施尽快完善,群众思想状况稳定。

13)整改问题:抓经济促发展不够有力。党工委在贯彻落实“工业强县”工作要求上自我加压不够,推动经济发展乏力。辖区内目前没有投资规模大、经济效益好的产业项目,产业支撑薄弱,税源结构单一,经济发展后劲不足。

整改情况:针对此项问题,我办由分管科级干部杨合锦主任负责牵头,主要领导亲自督导。至目前,组织了街道相关负责同志对辖区内产业项目和企业进行摸底排查,并对辖区内现有企业和产业项目具体责任人、联系方式、企业地址进行了登记造册。规范统计企业13家,同时,结合自身特色,因地失策,做好做优特色农产品品牌,打造“一村一品、一办一品”。充分发挥以点带面的示范效应,以“星”级支部吕堌堆村为中心,充分纳入润发粮油、康华面业等辖区龙头企业,围绕辖区小麦、大豆、花生等特色农业,打造集食用油、小麦面粉、家禽饲料、日常副食为一体的农副产品深加工产业园,带动全办特色农业转型。至目前,深入辖区企业摸排8次,已建立《龙翔街道重点企业统计台账》。

14)整改问题:抓经济促发展不够有力。招商引资工作力度小,引进项目线索办法少,街道成立以来,尚未引进一个工业项目。

整改情况:加大招商引资力度,扩大招商线索征集。至目前,针对招商引资项目线索少问题,我办高标准制定了《龙翔街道办“人人参与、全员参与”工作机制》招商引资机制,有效提升了全办参与招商引资工作的积极性和主动性;积极联系台前县在外成功人士,扩大招商线索征集渠道;并督促各科级干部积极开展外出招商引资工作。至目前,积极对接客商7次,主要领导跟随县领导外出考察2次,已成功建立《龙翔街道招商线索重点项目谋划数据库》,成功收集县级在外成功人事信息;台前县金三合照明电器有限公司、濮阳市夜鹰车灯有限公司已成功落地投产;山东立宇建设有限公司、深圳巴莫京科技有限公司、深圳星科微科技有限公司、台前县星辰科技有限公司已落户服装产业园。

15)整改问题:优化营商环境存在弱项。党工委助企纾困主动性不强,对辖区内企业数量及基本情况掌握不够,对个别企业存在用工难、资金周转困难等问题没有及时了解跟进。

整改情况:至目前,针对辖区现有产业项目就具体责任人、联系人、企业地址等信息进行了统计造册,由各科级干部牵头,并建立了“首席服务员制度”,不定期走访企业,与企业相关负责人进行座谈,了解企业难题,为企业抒忧解困,了解企业具体运转情况,帮助企业解决实际困难。各科级干部深入辖区鑫水泉纯净水厂、德信木地板厂、宏鑫中空玻璃有限公司、天顺工艺厂、和昌橡胶制品有限公司等辖区企业入户走访10次,解决企业运输难题1次,环保问题2次。

5、防范化解重大风险存在漏洞

16)整改问题:安全隐患排查不彻底。党工委防范化解风险意识不强,辖区内濮阳市润发食用油有限公司、红祥品牌服饰广场等重点场所存在私拉乱扯电线、消防设施不达标现象,被县消防安全委员会多次下达隐患交办通知。

整改情况:我街道对经营管理者进行批评教育,并督促其立即采取整改措施。至目前。对红祥服饰、濮阳市润发食用油有限公司进行了消防整改,红祥品牌服饰广场已整改到位,应急照明灯安装规范、烟感报警器安装规范、灭火器等消防器材配备充足并摆放到位;濮阳市润发食用油有限公司已完成整改。

17)整改问题:安全隐患排查不彻底。位于刘街村的龙湖沉沙池及村内引水渠桥,未安装防护设施,途经孙街村主干道的桥梁护栏破损严重;岳鲁村党群服务中心西部地基被雨水冲空严重;玄桥村闲置集贸市场部分摊位用楼板垒制,存在安全隐患。

整改情况:1、针对刘街村的龙湖沉沙池及村内引水渠桥,未安装防护设施,途径孙街村主干道的桥梁护栏破损严重问题。至目前,此问题位置位于县重点项目孙口灌区改造提升路段,现已与县水利部门积极结合,等待孙口灌渠项目改造提升工作完成后,再做好修复整改工作。2、针对岳鲁村党群服务中心西部地基被雨水冲空严重问题。至目前,对于岳鲁村党群服务中心地基问题,7月31日已组织村内人员地基进行翻新修缮,岳鲁村党群服务中心现已修补完成。3、针对玄桥村闲置集贸市场部分摊位用楼板垒制,存在安全隐患问题。玄桥村闲置集贸市场部分摊位已组织人员进行加固,安全隐患消除。

18)整改问题:应急处置工作不够扎实。街道自身处于“南临黄河、北临金堤”的特殊地理位置,对防汛救灾、应急处突面临的复杂形势认识不足,缺乏忧患意识。目前,梁集村、吕辛庄村、石门李等村应急救援队伍人员年龄偏大,缺乏专业培训,救灾装备储备不足,应急救援能力不强。

整改情况:街道办主要领导对于防汛救灾、应急处突面临的复杂形势高度重视,多次召开相关工作会议对重点工作亲自安排部署,并全程跟踪进度;同时积极组建并完善村级应急救援队伍,至目前,已召开防汛抗旱加压推进会,对村防汛应急队伍进行了指导培训,对于关键时间节点,主要领导深入险点一线实地查看水位涨幅情况,各村村级救援队伍已按照年轻化、业务化、标准化原则进行了更新,对个别村的有年龄偏大的应急救援队伍人员进行了更换。

19)整改问题:河长制落实不够到位。党工委在开展有效巡河、河道保洁清理等方面还有不足。影唐大干渠村级河长公示牌负责人岗位已变更多年,至今仍未更新,孙街村河道两岸垃圾随处倾倒,群众生产生活污水随意排放。

整改情况:1、针对党工委在开展有效巡河、河道保洁清理等方面还有不足问题。至目前,我街道高度重视巡河工作,对河道进行清理提升;7月31日前已对辖区河道存在的白色垃圾、河道漂浮物、堆积秸秆等垃圾进行全面清理。目前河道无明显漂浮物。已组织全体机关干部、村级河长召开河长制巡河工作加压推进会,对巡河工作进行了持续加压,并对未能按时巡河的村进行通报,同时利用每周一支部书记例会对巡河工作进行了常态化安排部署,并建立了“周一集中巡河日”巡河制度。目前,各村河长均能够及时、准确、有效的开展河长制巡河工作。2、针对影唐大干渠村级河长公示牌负责人岗位已变更多年,至今仍未更新问题,至目前,影唐大干渠村级河长公示牌已于7月20日及时更换,并对负责人岗位已变更。3、针对孙街村河道两岸垃圾随处倾倒问题。已组织村内公益岗进行打捞,目前河道内无明显漂浮物,同时已通过大喇叭对河道保护、禁止乱丢乱倒行为进行宣传,警示标语已悬挂。

20)整改问题:网络舆情管控滞后。党工委对发现网络舆情存在滞后性,造成舆情处置被动。孙街村村民李建民因涉法涉诉频繁发送网络负面信息未能第一时间及时进行处置稳控。

整改情况:一是密切关注网络舆情。街道办和派出所安排专人,时刻关注李建民抖音号和快手,对其发布信息、舆情跟帖、网民关注动态情况进行统计,出现异常情况及时上报。二是成立专班四定四包。成立由分包县级领导吕久昌、分包服务区科级干部杨合锦和服务区书记田庆瑞、分包辖区干警派出所指导员李鹏、支部书记孙常刚的维稳小组,压实工作责任。对信访人李建民和其妻郭凤松专班推进。三是人防技防双向发力。街道办、派出所安排专人,结合村级平安建设网格员,敏感时期24小时全天候,采取人盯人的土办法,时刻关注信访人动向,并利用满天星视频监控系统进行监测。四是采取临控措施。重大节日、敏感时期,尤其是在全国两会期间,对信访人李建民和其妻郭凤松,密切关注其动态,确保将信访人稳控在当地。截至目前,该信访人思想情绪稳定。

(二)关于管党治党政治责任扛得不牢,落实全面从严治党要求不够有力的问题

1、主体责任弱化

21)整改问题:主体责任落实不到位。党工委对落实全面从严治党主体责任思想认识不足,2022 年以来,未制定全面从严治党主体责任清单。

整改情况:始终坚持把全面从严治党主体责任强落实、狠强化,真正放在心上、抓在手上、落到实处。针对党工委对落实全面从严治党主体责任思想认识不足问题。我街道召开了全面从严治党主体责任专题会议,专题研究部署了全面从严治党主体责任落实工作。会上,研究制定2023年主体责任清单。同时将党工委主体责任清单落实作为党工委例会的常设议题,常态化研究主体责任落实工作。6月17日,召开党工委主体责任清单专题研讨会,研究制定涉及严守党的政治纪律、加强思想建设、狠抓作风建设等10项《2023年龙翔街道党工委落实全面从严治党主体责任清单》;6月26日,研究各党工委班子成员落实党工委主体责任清单情况。

22)整改问题:“一岗双责”履行不到位。党工委未监督指导各村级党组织根据实际制定有针对性的主体责任清单和台账。班子成员对分管领域党风廉政建设工作监督检查少谈心谈话制度落实不到位,多以工作安排和业务交流代替谈心谈话,压力传导层层递减。

整改情况:一是监督指导各村党组织根据实际制定有针对性的主体责任清单和台账。二是加强分管领域党风廉政建设,严格督导、提醒。截至目前,各村已根据实际建立针对性的主体责任清单和台账;涉及工作职责、潜在风险点、防控措施、风险等级的各科级干部廉政风险点已成功建立;由主要领导牵头,各科级干部具体负责,对分管领域党风廉政建设,加强督导、提醒。至目前,各科级干部对所分管领域督导检查、谈话提醒18次。

23)整改问题:警示教育成效不明显。党工委对以案促改工作抓得不牢,执行上级规定动作多,自选动作少。自2020年以来,街道及所辖村共有10名党员干部因违纪违法被立案调查,受到党纪政务处分;2022 年 6月,汪庙村村委员会委员汪帅因饮酒驾驶机动车,被县公安机关查获。“用身边事教育身边人”的警示教育作用发挥不充分。

整改情况:一是对辖区案件及时召开警示教育大会,通过通报案情并宣读处分决定、重点岗位人员表态发言、领导讲话等议程,做到警钟长鸣。二是对辖区的每个案例都扎实开展了以案促改。切实做到警示教育效果。

2、监督责任虚化

24)整改问题:“三转”不到位。街道纪工委书记没有严格遵守“三转”规定,仍分管纪检监察工作以外的人居环境林业等多项业务工作,聚焦主责、突出主业不够。

整改情况:至目前,我办于7月11日党委会会议议程上已进行充分研究,并结合实际及中央纪委关于“三转”工作部署,出台了“三转”红头文件,目前纪工委书记、副书记只负责纪检监察工作。

25)整改问题:执纪监督不深入。纪工委工作方式单一,靠前监督、主动监督不够,仅局限于日常纪律和临时性中心工作督导,缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的监督检查。2022年以来,仅对疫情防控值守不力的2名村干部进行了处分,在乡村振兴、重点项目建设、防汛救灾等重点工作中运用监督执纪不够,查处力度小。

整改情况:龙翔街道纪工委把重点项目建设、防汛救灾、违法占地等重点领域腐败和作风问题作为当前重点,加大了对重点岗位、重点领域、重点环节的监督检查;下沉一线深入开展专项治理工作。

26)整改问题:廉洁乡村建设工作存在短板。村务监督委员会监督流于形式,对村“两委”决策事项不敢监督、不会监督,个别监委会成员长年脱岗作用发挥不力。花庄村阳光账本存在记账人、核准人、监委会主任多次未签字现象;李文彩村、刘街村2022年阳光账本中无经办人签字;朱那里村2020年阳光账本未记录村级经费、集体经济收入资金等财务收入账目;西张村监委会主任张传彪长期在外地务工,不能正常参与村务监督工作;

整改情况:1、针对村务监督委员会监督流于形式,对村“两委”决策事项不敢监督、不会监督,个别监委会成员长年脱岗作用发挥不力问题。至目前,我办通过扎实推进廉洁乡村建设工作,对涉及村民切身利益的“三资”管理、村务决策、阳光账本等重大事项,及时进行了公开,且村内监委会全程监督,不断提高农村基层权力运行的透明度。2、针对对村“两委”决策事项不敢监督、不会监督问题,我办及时召开了监委会成员的业务培训会3次,对监督事项、手续管理、职责范围、党风纪律等各项业务进行了培训提升,切实提高了村监委成员履职尽责能力和水平。3、针对花庄村阳光账本存在记账人、核准人、监委会主任多次未签字现象问题,至目前,我办相关负责同志深入村内及时召开了花庄村“两委”会议,对阳光账本进行了重新完善凭证记录,并认真记录了重大事宜。4、针对李文彩村、刘街村2022年阳光账本中无经办人签字问题。我办通过对财务人员进行专业培训后,已整改到位。5、针对朱那里村2020年阳光账本未记录村级经费、集体经济收入资金等财务收入账目问题。至目前,朱那里村 2020 年阳光账本村级经费、集体经济收入资金等已纳入财务收入账目。6、针对西张村监委会主任张传彪长期在外地务工,不能正常参与村务监督工作问题。西张村监委会主任张传彪已被停止工作,现由村委员张丽华担任,工作正在正常推进。7、针对花庄村监委会主任王长喜年龄已近70周岁,文化程度偏低,档案资料整理不规范,制约了廉洁乡村建设工作开展问题,至目前,经组织考察,并结合村“三委”意见,目前由年轻委员贾丽敏同志协助王长喜同志做好廉洁乡村工作,目前档案资料已规范提升。

27)整改问题:信息化监督平台运用不充分。大多数村务监委会主任不会操作使用信息化监督平台一体机,艾堌堆村、吕辛庄村、孙街村、马街村的“信息化监督平台”设备布满灰尘,电源、网络断联,长期处于闲置状态。

整改情况:一是召开村级监督委员会主任会议对信息化监督平台的业务培训2次,艾堌堆村、吕辛庄村、孙街村、马街村目前能够熟练操作业务。二是加强监委会主任的管理,不定期入村检查发现问题及时通报。三是19个村成立监委会成员值班制,每天有人值班打扫卫生。

3、工作作风不够严实

28)整改问题:工作标准不高。党工委会议记录不严谨。对领导班子决策事项的表述记录不详实,多以“会议指出、会议要求、会议强调、会议听取”等字眼一笔带过,未体现讨论发言和决议过程;部分文件存在多处行文格式错误、照搬照套现象。2022年度的《台前县龙翔街道办村支部书记管理办法》、《龙翔办2022年“五好文明家庭”创建活动实施方案》等文件有明显的生搬硬套痕迹,不符合自身工作实际。

整改情况:1、针对党工委会议记录不严谨。对领导班子决策事项的表述记录不详实,多以“会议指出、会议要求、会议强调、会议听取”等字眼一笔带过,未体现讨论发言和决议过程问题。由党政办负责同志积极对接县委办,规范化学习了党工委会议记录流程,并进行了第一人称化、具体化、求实化书写。2、针对“部分文件存在多处行文格式错误、照搬照套现象”问题。我办已在街道办层面开展规范制度“回头看”工作,对街道办出台的全部规章制度,依照街道办实际,进行了再整理、再完善;同时将街道办所有已修订完毕的规章制度进行了再次审核评定,并经主要领导审阅签字后,目前已统一修订成册。截至目前,关于开展规范制度“回头看”工作通知已制定;6月3日,召开巡察整改工作专题推进部署会,对规范制度工作进行重点强调部署;各项制度以规范化收集并交主要领导审阅。规划化修订制度4项。

29)整改问题:工作重部署轻落实。党工委在工作安排与具体落实方面有欠缺,对工作成效缺乏跟进督查。对党员联户工作督促检查不到位,仍然存在党员不入户现象。

整改情况:1、针对党工委在工作安排与具体落实方面有欠缺,对工作成效缺乏跟进督查问题。通过定期下村督导,跟进各村关于民政、农业农村等工作开展情况,目前领导交办的事情、任务分解的工作基本都能落到实处。2、针对党员联户工作督促检查不到位,仍然存在党员不入户现象问题。目前,各村以规范化上报党员联户名单,通过采取入户明查和电话抽查相结合的方式,对党员联户工作进行了督导检查,目前已抽查17人,确保了党员联户发挥实效。

4、财经制度执行不严格

30)整改问题:财务账目管理水平差。街道办目前无专业财务管理人员,2022年以来的村级财务账本、街道办财务会计明细账本至今未建立。

整改情况:现已成立财务办公室,配备两名财务管理人员进行账套梳理,并建立了《台前县信息化监督系统基础数据上传更新系统更新工作制度》、《龙翔街道村级财务阳关管理流程》、《龙翔街道农村财务监督管理工作领导小组》及《龙翔街道“信息化监督系统”工作领导小组》,对款项支出进行审核报备,按程序进行支出。并已建立2022年街道办会计明细账及村级账务。

31)整改问题:执行财经纪律不规范。2022年11月3日街道办事处现金支付差旅费、住宿费14.01万元,未使用公务卡结算,石门李村2023年1月阳光账本中记录支出1050元,用于开具邮政银行税票。

整改情况:因街道办处于筹备期,无法正常申请公务卡使用,下一步对差旅费、住宿费严格控制,按照财务制度严格把关。现已对各村阳光账本进行自查自改,加强村级管理,提高意识,对资金使用层层把关,现已出具情况说明。

32)整改问题:财务报销手续不齐全。2022年12月5日凭证无合同列支劳务费 17.72万元。

整改情况:现已对该款项进行重新整理,对所缺合同进行粘贴附着,同时规范化建立了“项目第一时间预算、分管领导审核、主要领导审批”的财务报批程序。对以后款项严格把关,目前已健全完善财务报销手续,做到了手续不全不报销。

5、农村“三资”管理混乱

33)整改问题:资金使用不合理,随意性较大。杨井村2022年阳光账本中记录火龙果地租款结余资金直接用于村级经费支出。

整改情况:开展村级财务人员的业务培训2次。完善各项财务管理制度,并切实执行,规范了下账程序。村上地租金统统交到村级账户上,严格按照程序支付,以后不会出现类似错误。

34)整改问题:资金使用不合理,随意性较大。吕堌堆村2022年阳光账本中变卖村路边树木及土地承包费共计4248元,未缴纳至集体账户,直接用于村级经费支出。

整改情况:一是对村级财务人员开展业务培训1次。通过培训,增强了参训人员的财务意识,提高了村级财务人员业务水平和综合素质。二是加强督导检查。通过督导检查阳光账本等,进一步强化村级财务管理规范,提升村级财务管理规范化水平,吕堌堆村2022年阳光账本中变卖村路边树木及土地承包费共计4248元,已缴纳至集体账户。严格按照规范程序列支。

35)整改问题:资金使用不合理,随意性较大。玄桥村委会从村级经费中虚报1.617万元,用于吃喝招待,2022年11月,该村原党支部书记玄先书、原村支部委员玄承峰分别被县纪委给予党内严重警告、党内警告处分。

整改情况:一是开展了对村级财务人员的业务培训2次。二是进一步完善各项财务管理制度,并切实执行。实事求是地对阳光账本进行登记记录,并及时公开。加强督导检查,发现问题,及时处理,坚决杜绝弄虚作假现象的发生。三是通过玄先书违纪案例,召开警示教育大会2次。

36)整改问题:资产管理有漏洞,存在应记未记现象。师庄村干部对集体坑塘管理不善,存在个别群众私自侵占坑塘现象;岳鲁村老村室公用士地、文化广场、购置的防疫板房均未记入固定资产,朱那里村30余亩公用坑塘、花庄村20余亩公用坑塘均未登记在册。

整改情况:反馈问题后,立即入村核实详细信息。一是对村“两委”成员开展了“三资管理”业务培训通过培训,增强了参训人员的财务意识,提高了村级财务人员业务水平和综合素质。同时对公用土地、文化广场、购置的防疫板房已记入固定资产,公用坑塘已登记在册,并输入“三资”管理系统,不断规范了农村“三资”管理。截止目前,已联系村干部核实详细信息3次,对固定资产台账、资源性资产台账进行了实地查看与核实,目前均已登记在册。二是加强督导检查。通过督导检查阳光账本等,进一步强化村级财务管理规范,提升村级财务管理规范化水平。三是对村干部进行培训,确保全部人员了解集体资产,做到集体资产一口清。同时组织村干部对全部资产进行实地查看,一方面对资产进行状态查验,另一方面增加村干部对资产的掌握程度。四是岳鲁村老村室公用土地、文化广场、购置的防疫板房均已记入固定资产,朱那里村30余亩公用坑塘、花庄村20余亩公用坑塘均已登记在册。

6、“四议两公开一监督”程序执行不到位

37)整改问题:“三务”公开栏更新不及时。玄桥村、马街村、西张村、师庄村、汪庙村、党河口村均存在“三务”公开栏内容更新滞后,重大村级事务、惠民政策等事项公开不及时的现象。

整改情况:一是加强督导力度,督促各村及时更新“三务”公开栏内容。对公开重大村级事务、惠民政策等事项公开不及时的,加大追责力度。二是加强对村监委会和村“两委”班子成员的培训,规范“四议两公开一监督”程序和记录本内容。玄桥村、马街村、西张村、师庄村、汪庙村、党河口村“三务”公开栏内容已更新,重大村级事务、惠民政策等事项得到及时公开。

38)整改问题:“四议两公开一监督”记录不规范。西张村、汪庙村、杨井村、艾堌堆村、李文彩村、吕辛庄村“四议两公开一监督”记录本均存在记录不及时、签名代签、未加盖公章、同张照片多次使用等问题。

整改情况:召开村监委会和村“两委”班子成员的培训会,规范“四议两公开一监督”程序和记录本内容。西张村、汪庙村、杨井村、艾堌堆村、李文彩村、吕辛庄村“四议两公开一监督”记录本均已更新,平时开会照片随时张贴保存。

39)整改问题:“四议两公开一监督”程序执行流于形式。玄桥村、西张村参会人数不符合规定比例。

整改情况:一是加强督导力度,督促各村及时更新“三务”公开栏内容。对公开重大村级事务、惠民政策等事项公开不及时的,加大追责力度。二是加强对村监委会和村“两委”班子成员的培训,规范“四议两公开一监督”程序和记录本内容、强化参会人数比例。

40)整改问题:“四议两公开一监督”程序执行流于形式。艾堌堆村、马街村、孙街村、岳鲁村对个别村民办理低保、大额支出事项均未执行“四议两公开一监督”程序。

整改情况:一是加强督导力度,督促各村及时更新“三务”公开栏内容。对公开重大村级事务、惠民政策等事项公开不及时的,加大追责力度。二是加强对村监委会和村“两委”班子成员的培训,规范“四议两公开一监督”程序和记录本内容。艾堌堆村、马街村、孙街村、岳鲁村村民办理低保、大额支出事项均已执行“四议两公开一监督”程序。

7、推动解决事关群众切身利益问题不够有力

41)整改问题:服务群众意识不强。街道便民服务中心还未建立,没有办公场所,一些与群众密切相关的事项未实现一站式服务,服务便民化还未落实到位。

整改情况:一是完善设施。按照“简介、实用、便民”原则对街道办便民服务中心进行高标准打造,确保硬件设施完善,服务环境一流。二是强化服务制度。按照街道办值班分工进行值班值守,确保群众办事效率,保证服务便民化落实到位。至目前,办级便民服务中心已高标准打造完毕,值班制度已建立,值班表已上墙。

42)整改问题:回应群众诉求不及时。党工委对一些涉及群众切身利益的诉求没有采取有效可行的措施给予解决。花庄村涉及征地拆迁的村民对雄商高铁建设征地补偿不到位问题意见较大。

整改情况:已积极与群众进行洽谈,目前已达成共识,消除群众意见。截至目前,根据《濮阳市人民政府关于调整国家建设征地地上青苗和附着物补偿标准的通知》(濮政文﹝2014﹞69号)文件,经村务公开栏征地补偿前期已进行公示;并与涉及拆迁群众积极座谈,结合村“两委”意见及群众意见就补偿事宜进行了沟通,现已消除意见,群众情绪稳定。   

43)整改问题:基础设施不完善。师庄村内主干道地势低洼,排水不畅,路面损毁严重,影响群众出行。

整改情况:现已积极与县交通局协商沟通,并两次雨后到师庄村主干道查看主干道积水情况。经与师庄村委协调,至目前,正在对进村主干道分路段进行砖渣铺垫提高路面,将积水顺坡流到村前大坑,村室南北路积水计划引导至村南沟渠。目前已按道路建设项目向县交通局进行申报。

44)整改问题:基础设施不完善。朱那里村、石门李村、马街村、孙街村等8个村249户村民已于2019年缴纳天然气接口费,但目前仍未能通气使用。

整改情况:现已积极与县城管局、豫天新能源燃气公司相关负责人进行了协商沟通,了解到了群众不在家、工程推进缓慢等施工难题,已督促相关负责人加快推进通气工作,并向群众做好耐心解释工作,豫天新能源燃气公司工作人员现正逐户进行排查,并进行施工安装,至目前已安装228户。

45)整改问题:基础设施不完善。吕辛庄村没有卫生室,群众临时性就医困难。

整改情况:针对整改问题,有分管科级干部杨合锦主任牵头,积极对接卫生院相关负责同志进行分析研讨,并及时到吕辛庄村了解情况,与村“两委”干部进行座谈,并发放调查问卷,了解群众意愿。截止目前,发放调查问卷30份,收回30份,充分了解到附近卫生室可满足村民就医条件;2022年底经红十字协会援建,邻村吕堌堆村卫生室高标准打造成功,更加充实村民就医条件,村民无临时就医困难难题。

46)整改问题:基础设施不完善。岳鲁村、杨井村、吕堌堆村部分灌溉机井不能正常使用,孙街村27眼机井,只有3眼能正常使用,南贾村堤外的16眼机井利用率低。

整改情况:结合各村实际需求,已对辖区各村机井建设情况进行了实地查看,并在2023年下半年的高标准农田建设项目中对机井设施进行了谋划设计,计划岳鲁村新打机井10眼,杨井村新打机井3眼,孙街村新打机井1眼,待项目实施后均能满足各村群众机井灌溉需求。截止目前,高标准农田正在建设中,老井利用和新打机井需要等秋收后进行动工。

(三)党的基层建设弱化,领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节

1、党工委领导核心作用发挥不充分

47)整改问题:民主集中制执行有偏差。末位表态制度落实不严格,执行议事决策规则不规范,议事程序变通简化,存在党政班子会议取代党工委会议领导决策问题。部分“三重一大”事项未经党工委集体研究决定。如:2022年9月列支的街道办事处经费17.50万元未研究。

整改情况:一是规范化决策议事程序。建立了每次党工委会议会前预案下发制度,每次召开党工委工作例会前建立预案,并长期留存。二是制定定期会商制度,对于“三重一大”中所属事项,严格履行会商制度,经党工委研究决定后进行实施。截至目前,党工委重点工作集体会商机制有关规定成功建立,规范化梳理制定党工委会议研究事项,并严格落实习近平总书记系列讲话“第一议题”制度。

48)整改问题:民主生活会质量不高。批评与自我批评辣味不足,“咬耳扯袖”“红脸出汗”不够,存在以工作建议代替批评意见的现象,部分班子成员的对照检查材料敷衍应付,查摆问题不深刻,原因剖析浮于表面。

整改情况:健全民主集中制,班子成员民主生活会中开展批评与自我批评,要杜绝“表扬与自我表扬”的现象,每一位党员干部都要做到实事求是、出于公心,讲党性不讲私情、严肃认真提意见,强化对党内政治生活的考核。加大“辣”味,提高质量,对所有科级干部的批评与自我批评材料进行再审核,若“辣”味不够,要求重新上报。目前,已开展民主生活会1次,各科级干部的批评与自我批评材料已规范化上报。

2、自身建设有差距

49)整改问题:工作交接不到位。街道成立至今工作资料还未全部交接。涉及所辖村的党员档案、财务账目等前期工作材料仍在打渔陈镇保管。

整改情况:至目前,经与打渔陈镇政府积极协调,全街道所辖村的党员档案,6月10号前,已全部转交完毕。涉及的财务档案,因我街道处于筹备状态,还未正式成立,未有正规的机构代码,无法建立合规的财务系统,且因我办刚刚成立,住房紧张,目前正建立规范化财务账目库,目前暂由打渔陈镇政府保管,一旦建立,将立即进行转接。经与打渔陈镇积极协调,对于涉及我办辖区各村的村级财务账目,如需查阅,可出具证明按照正常手续进行查阅。

50)整改问题:队伍管理有短板。党工委在村干部日常管理上制度不规范,培养村级后备干部方式方法单一,村干部整体队伍建设薄弱。大部分村干部普遍存在“等靠要”思想,自我发展意识差,主观能动性不足,示范引领作用发挥不够。

整改情况:1、针对党工委在村干部日常管理上制度不规范,培养村级后备干部方式方法单一,村干部整体队伍建设薄弱问题。我办已制定了村干部管理制度,强化后备干部培养,每村至少要有不少于3人的后备干部;同时利用学习培训、村干部开会等方式,加强了村干部的学习培训,改变思想,发挥其主观能动性。2、针对大部分村干部普遍存在“等靠要”思想,自我发展意识差,主观能动性不足,示范引领作用发挥不够问题。带领有意向的村干部外出考察村集体经济项目,已带领吕辛庄村“两委”去山东单县考察金线莲种植项目1次,已建立龙翔街道后备干部统计表,涉及人数54人,开展支部书记大论坛、发展村集体经济大讨论、支部书记“谈乡村振兴”大讲堂等系列活动5次。

3、党建工作责任制落实不到位

51)整改问题:党工委对基层党建主体责任抓得不够紧、落得不够实,对村基层党组织指导不够,对软弱涣散散村整治持续用力不足,存在重业务,轻党建的现象。2022年以来,党工委专题研究基层党建工作次数较少,党建与业务工作融合不够,同部署、同推进、同考核不到位。

整改情况:以系统思维统筹推进党建工作与业务工作深度融合,并用业务工作来检验党建工作成效,实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。至目前,已规范建立全年每月召开一次专门会议研究基层党建工作制度,整改工作开展以来已召开专题会议3次,软弱涣散村吕辛庄村《集中整顿工作方案》、《集中整顿工作月台账》已建立,目前已更新至8月份;带领软弱涣散村吕辛庄村外出考察村集体发展项目1次,目前已带回试种。

4、党的基层基础工作不扎实

52)整改问题:组织生活开展不正常。街道机关党支部、村级党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度贯彻落实不到位。街道机关党支部2022年7月成立,2022年7月至2022年12月,机关党支部未开展任何党组织生活。村党支部组织生活质量不高,普遍存在活动形式单一记录不规范、内容缺失、突击整理材料等问题。

整改情况:严格“三会一课”、主题党日等活动,结合二十大精神主题教育学习,丰富党员学习方式,以支部为单位组织党员参观汪洋故居红色革命教育基地1次。丰富机关支部组织生活,已召开机关党支部组织活动8次。

53)整改问题:村级党群服务中心作用发挥有欠缺。马街村无党群服务中心,目前在该村村支部书记家中作为临时办公地点,组织生活无保障,影响正常工作开展。

整改情况:针对上述问题,因县重点项目东环路建设,马街村党群服务中心属征迁范围内,为保障各项工作正常运转,马街村党支部书记马永现单独腾出自家房屋作为马街村党群服务中心临时办公用地,并对办公区域进行了会议室、图书阅览室、党员活动室等类型划分,配套设施齐全,完全符合办公条件,达到村室办公标准。同时对于马街村新村室建设目前已协调好村级党群服务中心建设用地,并将该项目打包上报至县农业农村局及县组织部,正在与上级部门积极协调建设资金,等待项目批复。

54)整改问题:村级党群服务中心作用发挥有欠缺。南贾村、汪庙村、石门李村党群服务中心面积小,房屋陈旧、功能不完善;师庄村、岳鲁村党群服务中心整体办公环境脏乱差,室内桌椅灰尘较多。

整改情况:针对龙翔街道村级党群服务中心面积小,房屋陈旧问题。已打捆上报给县乡村振兴局和县委组织部,正在积极协调建设资金;完善制定村室值班和打扫卫生制度,采取抽查方式进行督导检查,目前办公环境均已整改完毕,干净整洁。

55)整改问题:“五星”支部创建工作有短板。党工委推动“五星”支部创建工作不够深入,没有将软弱涣散村整顿与“五星”支部创建工作有效结合,创建氛围不浓,进展不平衡。石门李村、吕辛庄村村干部思想认识不到位,说不清楚“五星”支部创建“星”级目标,创建举措办法不多,创建资料不完善。

整改情况:加强软弱涣散村整顿工作,定期开展“支部书记大论坛”等活动,提高各村创星积极性,提高思想认识,交流创星经验,提出创星举措,同时,各村紧盯“五星”创建标准,充分利用大喇叭、张贴横幅等形式,加大宣传力度,营造宣传氛围。截至目前,已召开五星支部专题党工委例3次,已对石门李、吕辛庄村支部书记专门培训3次,在“五星”支部应知应会知识测试中,均已达到良好水平。

5、党员管理不规范

56)整改问题:党组织关系转接不及时,管理有漏洞。县乡村振兴局派驻吕堌堆村原第一书记汪庆远,已不再担任驻村第一书记多年,但其党组织关系仍在村里未转出。

整改情况:针对上述问题。我办已加强组织关系转接,并建立党员数据库及定期核查制度。采取每月核查一次,发现一人、转接一人,及时转接党组织关系。至目前,已与吕堌堆村原驻村第一书记汪庆远联系,该组织关系已于2023年4月4日由中共台前县打渔陈镇吕堌堆村党支部转至中共台前县乡村振兴局支部委员会。

57)整改问题:党组织关系转接不及时,管理有漏洞。艾堌堆村、孙街村、刘街村、岳鲁村、西张村、玄桥村存在在职和出嫁党员未将党组织关系转至工作单位或生活居住地的现象。

整改情况:针对上述问题,我办已加强组织关系转接,并建立党员数据库及定期核查制度。采取每月核查一次,发现一人、转接一人,及时转接党组织关系。至目前,艾堌堆村党员吕伟2023年4月28日组织关系由中共台前县打渔陈镇艾堌堆村支部委员会转至中共杞县大同高中支部委员会;岳鲁村党员鲁加镇2023年5月5日组织关系由中共台前县打渔陈镇岳鲁村支部委员会转至中共梅州市梅江区金山街道支部委员会;刘街村党员胡长鸿2023年7月12日组织关系由中共台前县打渔陈镇刘街村支部委员会转至中共濮阳市民族宗教事务局机关文部委员会。

58)整改问题:党费收缴不规范。大多数村未落实党员按月缴纳党费的规定,存在每季度缴纳一次党费的现象,且没有缴纳凭证,个别党员不清楚本人缴纳党费数额。外出党员党费缴纳不及时、代缴党费的现象较为突出。

整改情况:针对大多数村未落实党员按月缴纳党费的规定,存在每季度缴纳一次党费的现象问题,至目前,我办已完善党费收缴制度。并对对所有党员及党费金额进行了重新核算,规定每月开展主题党日活动时,进行收缴党员党费,现已正常收缴。

59)整改问题:党员发展结构不优。近年来,新发展的党员多为在外务工党员,党员队伍整体结构存在年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。玄桥村近五年仅发展1名党员,岳鲁村2022年新发展的1名党员年龄已近60周岁。长期外出务工党员较多,流动党员教育管理缺失。杨井村、汪庙村、石门李村、花庄村中存在多名党员长年在外地务工,处于失管状态,无法正常参加组织生活。

整改情况:1、针对新发展的党员多为在外务工党员,党员队伍整体结构存在年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象问题。我办已制定《台前县龙翔街道农村党员管理办法(暂行)》,严格规范了党员管理手续。2、针对玄桥村近五年仅发展1名党员问题。2022年在龙翔街道办成立之前,玄桥村近五年没有发展一名党员,2022年龙翔街道办成立后,玄桥村已发展党员一名;岳鲁村新发展的党员工作非常认真负责,在脱贫攻坚和其他工作中做出了很大的成绩,在此基础上,经村党支部商议提名为预备党员。3、针对多名党员长年在外地务工,处于失管状态,无法正常参加组织生活问题。至目前,我办已进一步完善了流动党员管理,并创新管理举措,建立了龙翔街道流动党员管理群,对在外党员进行管理;同时我办已对辖区内所有流动党员进行了再审核、再核实,对符合转出条件的已及时转出,对不符合转出条件的,要求其按时参加组织生活,强化管理;同时通过群管理、群视频的形式,目前我办各村党员均能按照要求正常参加组织生活。

6、农村基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分

60)整改问题:个别村党组织凝聚力、战斗力不强。玄桥村“两委”班子不团结,内部存在矛盾;孙街村2021年至今没有村党支部书记,目前由孙街村村民孙常刚主持工作,未实现“一肩挑”。

整改情况:针对玄桥村“两委”班子不团结,内部存在矛盾问题。截至目前,玄桥已明确新的负责人,正在积极化解其矛盾;针对孙街村2021年至今没有村党支部书记,目前由孙街村村民孙常刚主持工作,未实现“一肩挑”问题。目前,经组织研究,并结合村内实际,由我街道干部职工、孙街村包村干部王泽昇兼任村党支部书记,目前已入村开展工作。

61)整改问题:个别村存在“挂名”村干部现象。李文彩村村委会委员李现彬长年在外地,未履行工作职责;南贾村村委会委员贾祥杰长期不在岗,由他人代替履行职责。

整改情况:1、针对个别村存在“挂名”村干部现象问题。至目前,我办已对辖区全部村“三委”干部履职情况进行排查,并进行了年中考核,了解了村干部的真实情况。2、针对李文彩村村委会委员李现彬长年在外地,未履行工作职责问题。我办已对接到本人,已责令其辞职,目前辞职报告已递交,正在履行辞职手续。3、针对南贾村村委会委员贾祥杰长期不在岗,由他人代替履行职责问题。经核查,南贾村党支部委员贾祥杰已于6月份辞去村委委员,为了班子稳定,正在按照组织程序推选新的村委委员。

62)整改问题:个别村干部履职不到位。岳鲁村党支部书记岳光彬于2022年考录为打渔陈镇事业编人员,参与村级事务积极性不高,兼顾村内工作不够。

整改情况:针对上述问题,我办目前正在与县委组织部进行积极协商,并结合岳光彬本人意愿,本人表示想要辞去村支部书记职务,目前已递交辞职报告,待履行完辞职手续后,立即选取新任支部书记主持工作。

63)整改问题:村干部空岗现象较为普遍。村干部执行值班制度不严格,党河口村、马街村、李文彩村存在无人值班、值班时间短、值班时紧时松等现象。

整改情况:1、针对村干部执行值班制度不严格问题,至目前,我办已制定村干部“5+2”值班值守制度,每周一至周五期间均有村委干部进行正常值班,周六周日期间均按照假期期间值班制度进行了值班值守,并对日常工作、村室卫生进行规范整理。2、针对值班情况。每月由街道党建办进行考勤,并严格落实奖惩措施,严格村干部值班管理,采取明查与暗访的形式,对村干部值班进行督导检查,目前已出通报两次。

(四)落实巡察反馈问题整改不到位,整改工作不扎实

1、整改主体责任扛得不牢

64)整改问题:党工委对整改工作重视程度不足,整改责任未压实,整改措施不具体,没有建立常态化、长效化整改机制,深挖根源、举一反三不够,导致部分反馈问题依然存在。十届县委第二轮巡察反馈的“梁集村小龙虾养殖项目未见收益问题,目前该项目已破产,群众对地租支付不到位问题意见较大。

整改情况:经前期积极对接项目承包方,督促项目方尽快拿出问题解决办法,同时经与群众座谈,疏导群众情绪,严格做好群众解释工作。至目前,已召开专题党工委会议进行研究,并与打渔陈镇政府结合,根据实际情况及县出台的《台前县产业扶贫项目全生命周期管理办法》文件规定和《台前县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接领导小组会成纪要》﹝2023﹞1号)文件精神,对该项目做出了终止合同的处理;对投入的扶贫资金和应缴纳的收益金已由打渔陈镇人民政府起诉,由党政办形成公文向县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组报告,请示对此项目进行核销处置。

65)整改问题:党工委对整改工作重视程度不足,整改责任未压实,整改措施不具体,没有建立常态化、长效化整改机制,深挖根源、举一反三不够,导致部分反馈问题依然存在。九届县委巡察反馈的“花庄村20余亩村集体坑塘未产生效益”、“岳鲁村50亩坑塘未给群众确权”、“西张村党组织关系管理混乱”、“杨井村村内机井没有配套设施”、“汪庙村村南机井数量少浇地困难”等问题依然未整改到位。

整改情况:1、针对花庄村20余亩村集体坑塘未产生效益问题。至目前,经与村“两委”班子协商,并进行实地考察,当前该坑塘已被打造成景观垂钓园,并配有凉亭、垂钓台等景观设施,已成为群众休闲聚集地,群众反响良好。2、针对岳鲁村50亩坑塘未给群众确权问题。至目前,经实地了解,在2018年龙翔未成立之前土地统一确权时,因该坑塘为不规则体,相关单位未对该坑塘进行确权,按照县自然资源局反馈,该坑塘之前土地性质为耕地,但由于多年积水,无法进行耕种,经咨询县农业农村局意见,按照目前现状,无法按照耕地性质对该坑塘进行土地确权。县农业农村局已出具相关证明。3、针对杨井村村内机井没有配套设施、汪庙村村南机井数量少浇地困难问题。至目前,我办已结合各村实际需求,机井已通过高标准农田建设进行重新谋划,项目实施后均能满足各村群众机井灌溉需求。截止目前,高标准农田正在建设中,老井利用和新打机井需要等秋收后进行动工。4、针对西张村党组织关系管理混乱问题,我办经与打渔陈镇政府结合,在龙翔街道成立前,打渔陈镇政府已重新选举了新的村“两委”班子成员,目前村内党组织关系稳定。

2、落实整改监督责任不够有力

66)整改问题:抓整改日常监督乏力。纪工委没有将巡察整改监督作为日常监督的重要内容,督促党工委落实整改主体责任提醒不够。

整改情况:一是召开巡察整改加压会,压实村干部对巡察整改的重视程度,对村干部层层压实责任,对问题做到不查清楚坚决不放过的思想。二是健全保障机制,严格落实奖惩措施,从制度上保障巡察整改工作整改到位,整改彻底。各村建立整改台账,解决一个、销号一个,能够举一反三,坚守底线,确保整改措施能落实、落细、落地。三是把巡察整改工作纳入日常监督内容,不定期督导。

67)整改问题:责任追究不严格。纪工委对巡察整改工作不注重责任追究,监督检查流于形式,对整改不力敷衍应付的现象没有从速从严开展问责。震慑力不强。

整改情况:一是强化思想认识,提升政治站位,压实村干部对巡察整改的重视程度,切实履行岗位职责,亲自抓落实,对村干部层层压实责任,对问题做到不查清楚坚决不放过;二是加大问责力度,强化监督责任,履职尽责,积极主动作为,发现问题随时通报曝光。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0393-2601001;

邮政地址:台前县龙翔街道办事处筹备组;

电子邮箱:tqxlxjdb@163.com。

 

 

                              中共台前县龙翔街道筹备组工作委员会

                                     2023年9月1日


责任编辑: 台前县纪委监委宣传部
  • 版权所有:中共台前县纪律检查委员会台前县监察委员会
  • 政府网站标识码:4109000047 备案序号:豫ICP备12023551号-1