中共打渔陈镇委员会 关于巡察整改情况的通报
2023-11-22 08:10 来源: 台前县巡察办

根据县委统一部署,2023年3月2日至4月30日县委第二巡察组打渔陈镇党委及其所辖28个村党组织开展巡察64县委巡察组我镇党委反馈意见按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改期间的主要做法

)压实整改责任。上下联动逐级压实责任,层层传导压力,形成环环相扣、整体联动的责任落实体系。镇党委坚决扛起整政的主体责任,党委书记担负起第责任人职责、对巡察整改负总责,镇党政班子同志把自已进去、把职责进去、把工作进去,对分管领域整改事项主动认领,迅速行动,狠抓落实。

建立推进机制。建立周例会制度,党委书记每周听取一次各专项整改小组的巡整改进展情况汇报。建立台账推进机制,制定问题清单、责任清单和整改台账,明确整改任务、整改措施、责任领导、责任部门和整改期限做到问题个个要整改、任务件件有着落、措施条条能落实。

严肃督查问责。严格督导检查,强化督查结果运用。由打渔陈镇整改落实工作领导小组办公室牵头,纪委组织配合,成立联合督导组,定期不定期开展督导检查。严肃整改纪律,对重视不够、落实不力、整成效不明显的个人通报批评;对存在问题较多、工作严重滞后、连续2次受到通报批评的,视情况对有关责任人进行问责。

二、落实整改主体责任情况

(一)成立机构。成立了镇党委落实十届县委第四轮巡察第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组,由党委书记任组长,姜丙忠、师连辉同志担任副组长,负责研究全镇整改落实工作中的重大事项,指导推进各项整改任务落实。领导小组下设办公室和7个专项整改小组,各专项整改小组分别由分包服务区科级干部任组长,推进整改落实。各行政村党支部也相应建立了整改工作专班,负责巡察整改工作。

(二)制定方案。针对反馈问题,广泛征求意见建议,经镇党委会研究,科学制定了整改方案。于6月16日印发了《打渔陈镇党委关于落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》,明确了整改措施、责任领导、牵头站所和整改期限,压实了整改责任,确保问题无遗漏、整改任务清。

(三)对照查摆。根据巡察整改要求,打渔陈镇党委切实担负起全面从严治党主体责任,党委书记认真履行第一责任人责任,专门召开了落实十届县委第四轮巡察第二巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会。会议紧紧围绕巡察整改主题,坚持问题导向,对照反馈问题和意见建议,逐条对照检查,主动认领问题,深刻剖析原因,坦诚开展批评与自我批评,明确整改方向,制定整改措施,确保了巡察整改效果。

(四)确保实效。先后召开镇党委会、党政联席会、巡察整改落实工作例会5次,对反馈意见整改落实工作进行安排部署,要求全镇上下深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,严格按照县委巡察组要求,迅速行动,全力抓好整改落实,确保整改到位、整改彻底。各行政村党支部也分别组织会议进行安排部署,并按照要求制定了整改方案和台账,确保整改工作扎实有效。

三、镇级问题整改完成情况

学习贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

整改问题:1)学习氛围不浓厚。镇党委没有把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,没有严格落实“五种方式”学习制度,未建立有效学习机制,未制订年度学习计划。在组织镇机关工作人员及村支部书记共43名同志参加的二十大精神测试中,11人成绩不合格。

整改成效:一是在镇党委委员、宣统委员师连辉组织工作人员制定了二十大精神学习计划,促进了机关干部有条理的、有计划的学习二十大精神。二是镇党委召开二十大精神学习研讨会,在研讨中学习、在研讨中将二十大精神深入人心,推动了二十大精神在基层的贯彻落实。

完成情况:已完成并长期坚持。

整改问题:2)学习全覆盖落实不到位。部分村“两委”学习党的二十大精神不认真,不扎实,学习活动仅通过组织部分党员干部拍照留痕,全镇158名村“两委”干部中,能提供学习笔记的仅89名,占全部村干部的56%,其中笔记内容不足5页的有22人。

整改成效:镇党委委员、宣统委员师连辉入村督导各村干部二十大精神学习笔记记录情况,以督导促学习,将二十大精神学实、学透。

完成情况:已完成。

整改问题:3)党史学习教育走过场。南丁庄、后田楼、田那里等20个村未制定党史学习计划,张庙、枣梨河、汪田庄等18个村未能提供党史学习教育笔记。

整改成效:一是镇党委安排各村级党组织完善党史学习教育学习计划,将党史学习教育条理化,推进了党史学习教育走深走实。二是镇党委委员、宣统委员师连辉入村督促各村每月党员主题活动日开展党史学习教育情况,确保了各村将党史学习教育落到实处。

完成情况:已完成并长期坚持。

整改问题:4)贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要论述和视察河南重要讲话精神有偏差,没有结合本乡镇实际情况制定有针对性的措施,没有以钉钉子的精神抓好落实。

整改成效:召开党委会,学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要论述和视察河南重要讲话精神,组织开展黄河流域种养殖户环保问题排查工作,贯彻落实习总书记精神,保障黄河流域高质量发展

完成情况:已完成。

2.贯彻落实上级决策部署不到位

整改问题:5)违法占用耕地现象时有发生。2020年至2023年,打渔陈镇共发生违法占用耕地问题16个。如原台前县夹河乡超限检测点建设时违法占用打渔陈镇田堌堆村耕地,在群众中产生不良影响;张庙村村东北处违法占用耕地建设的养鸡场,截至巡察结束仍在使用。

整改成效:一是召开会议集中学习习近平总书记关于从严保护耕地的重要指示批示精神及有关法律法规,强化责任意识,开展违法违规占用耕地建房问题整改工作,确保了耕地问题整改到位。二是镇综合行政执法大队队长薛岩涛利用周例会提醒各责任人开展“一网两长”巡查工作,杜绝了违法违规占用耕地建设行为。三是组织各村利用大喇叭进行宣传,将耕地保护意识深入人心

完成情况:已完成。

整改问题:6)落实环境污染防治要求有短板。小规模养殖户存在粪污外排现象。如三官庙、王堂、东殷庄等村村内养殖场粪污未经三级沉淀池沉淀,外排污染环境。

整改成效:一是组织镇村干部对镇域内的养殖户进行排查,指出了养殖户的环保问题。二是督促排查出有问题的养殖户,落实整改措施,减少了环境污染行为,保障了生态可持续发展。三是利用各村级微信群开展环境污染防治宣传,使环保意识深入人心

完成情况:已完成。

整改问题:7)农村人居环境整治不到位。村内生活垃圾清理不及时、建筑垃圾长期沿路边堆放、生活污水随意排放等环境脏乱差现象普遍存在。如王堂村、东殷庄村村内坑塘存在大量建筑垃圾;周庄村、杨胡村沟渠内污水、垃圾无人治理;滕庄村、刘子渔村、三官庙村、汪田庄村民生活用水直接排放到村内道路。

整改成效:一是副镇长陈海建利用周例会安排各村组织公益岗开展人居环境整治工作,各村实现了花美、路美、环境美的目标。二是镇党委副书记、政法委员张栋组织各村排查辖区内河道垃圾污染情况,并清理河道内垃圾,实现了镇水域的水清河美。三是要求各村利用村级微信群宣传保护河道沟渠坑塘环境卫生,使环保意识深入人心。四是镇党委副书记、政法委员张栋不定时入村督导河道清理情况,确保了各村河长制工作的落实

完成情况:已完成。

整改问题:8)优化营商环境有待提升。党委在推进审批服务便民化方面做得不够,“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的自主服务意识不强。如便民服务大厅出现脱岗现象,不利于企业、群众办理业务。

整改成效:一是成立镇营商环境优化工作专班,实现了营商环境有人管、营商环境人人管。二是严格落实便民服务大厅一站式服务,促进了服务企业、群众的便利化。三是走访企业帮助企业解决问题和矛盾,提高了服务型政府的形象,解决了企业的实际困难。四是要求各值班人员严格按照便民服务大厅值班表值班,并将值班照片发群里,压实了值班人员的工作责任,便捷了来访企业和群众。

完成情况:已完成。

整改问题:9)危房改造管理政策落实不力。部分村房屋鉴定为危房,但未采取相应保护措施,目前仍在居住和使用,存在较大安全隐患。如腾庄、张庙村、三官庙村、枣梨河村、杨胡村、尹那里村部分危房未进行标识;张庙村张兴孟户居住房屋有多处裂缝,存在一定安全隐患;三官庙村脱贫户赵美学、后柴村脱贫户田凤云、陈延生危房改造后,房顶出现漏雨现象;后门赵村脱贫户赵焕灵危房改造后,房屋出现裂缝。

整改成效:邀请鉴定公司进行了房屋鉴定,对符合条件的户,进行了房屋改造;对不符合居住条件的,劝说人员进行了迁出并悬挂标识或喷上标识。

完成情况:已完成。

3.防范化解重大风险能力不足

整改问题:10)信访问题化解不力。2017年黄河滩下游垫背工程搬迁时,镇党委对工程占用邢仝村部分村民宅基地可能导致的风险预判不够,前期准备和政策宣讲不细致,产生较多信访问题。本轮巡察期间,巡察组收到邢仝村群众来电来访9件次。

整改成效:一是组织邢仝服务区书记、村干部在村内开展黄河下游防洪工程项目政策宣传,提高群众政策知晓率。二是镇党委副书记、政法委员对相关群众进行答疑解惑,打消群众疑虑,减少了群众上访问题。

完成情况:已完成。

整改问题:11)防汛救灾等应急处置和机制不健全。对防汛救灾工作认识不足,没有针对现有防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善。

整改成效:一是组织镇村干部入户发放宣传页,开展防灾救灾知识宣传,提高了群众防灾救灾安全意识,保护群众生命财产安全。二是组织镇应急工作人员对防灾减灾工作预案和应急处突机制进行修订、完善,提高了我镇应急处置能力,减少群众灾害伤亡情况。

完成情况:已完成。

整改问题:12)防诈骗宣传形式单一。只注重在村大喇叭上播放防诈骗录音,没有利用新媒体有针对性地开展防诈骗宣传,群众知晓率不高,防骗意识较差。打渔陈镇近三年共发生诈骗案40起,涉案金额155.29万元,其中北丁庄村村民董雪梅1次被骗金额25.5万元。

整改成效:一是镇党委副书记、政法委员组织各村利用微信群开展防诈骗宣传,提高了在外群众防诈骗意识,减少群众财产损失。二是在镇域内悬挂宣传条幅,营造了防诈骗宣传氛围,实现了人人反诈、全民反诈的工作新局面。三是组织镇村干部入户走访,发放宣传页,讲解防诈骗知识,提高了老年人及青少年的防诈骗意识,减少了老年人及青少年的受骗率。四是利用农闲时间组织在家群众观看防诈骗宣传视频,以视频的形式形象的展示了防范电信诈骗的重要性,让群众从心底重视起来防范电信诈骗。

完成情况:已完成。

4.落实乡村振兴战略有偏差

整改问题:13)部分项目缺少风险评估和充分论证,市场调研不充分,未能达到预期收益。如邢仝村2019年财政投资140万元建设的“红心苹果种植项目”未产生任何收益,土地租金不能正常支付给农户,群众反映强烈。

整改成效:组织相关群众,多次召开项目问题协商会议,听取群众诉降低了群众激烈情绪,协调解决群众问题。

完成情况:已完成。

整改问题:14)到户增收项目带贫效果不佳。如枣包楼村“同源木本蔬桑项目"财政投资420余万元,截至目前该项目已停止运转,致使脱贫户收入得不到保障,增加返贫风险。

整改成效:针对木本蔬菜桑项目资金未兑付情况,经镇政府召开党委会议研究、委托第三方评估公司鉴定等方式,对枣包楼蔬菜桑深加工项目进行现场调查、鉴定,一致认为枣包楼蔬菜桑深加工项目不适合继续运营,现已向县政府申请核销处置

完成情况:已完成。

整改问题:15)公益岗人员存在替岗现象。如:三官庙村公益岗赵现姚、李涯司,北丁庄村公益岗葛广彪均出现由其亲属代替上岗现象。

整改成效:一是制定了打渔陈镇村级公益岗工作管理制度,规范了公益岗的人员管理,提高了公益岗的工作效率;二是副镇长宋鹏、镇人社所入村对公益岗进行点名抽查,减少了村级公益岗偷懒耍滑的情况,杜绝了村级公益岗替岗脱岗行为;三是督促各村公益岗每天进行工作打卡,提高了村级公益岗的工作积极性。

完成情况:已完成。

整改问题:16)档卡信息填写不规范。后田楼村脱贫户高继福户档案与暖心墙信息填写有误差,档案显示享受A级待遇,暖心墙显示享受B级待遇且家庭总收入计算错误。

整改成效:一是镇振兴办组织村干部入户核实收入情况,修改并完善暖心墙,将帮扶工作落实落细;二是召开脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策培训会,学习脱贫攻坚政策,提高工作技能

完成情况:已完成。

整改问题:17)部分村干部对乡村振兴工作不了解。如田那里村村委会委员田庆长不清楚“四个不摘”内容;刘子渔村支部书记刘广珍对“两不愁三保障”内容不知晓。

整改成效:一是召开脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策培训会,学习相关政策知识,促进了乡村振兴相关政策的落地生根;二是镇振兴办不定期入村入户抽查乡村振兴政策内容知晓率和工作完成情况,提高了镇村干部、困难群众的政策知晓率

完成情况:已完成。

5.意识形态工作责任制落实不力

整改问题:18)意识形态工作责任制落实不到位。党委主要领导对意识形态工作重视程度不够,班子成员落实意识形态责任制存在盲区,各站所和村干部把意识形态工作和基层党建、文明创建等工作相混淆。部分班子成员2021、2022两个年度述职述廉报告中未见意识形态相关内容。

整改成效:一是镇党委委员、宣统委员师连辉指导工作人员制定镇年度意识形态工作计划,压实了意识形态工作责任。二是召开打渔陈镇意识形态领域工作述职专题部署会,会议上对意识形态工作进行了学习,同时对我镇意识形态工作进行了分析研究,要求各班子成员在年度述职述廉报告内要体现出意识形态相关内容。

完成情况:已完成。

整改问题:(19)意识形态阵地管理存在短板。如镇、村两级干部对周庄村基督教教点信教群众底数不清。

整改成效:一是组织各村开展入户摸排走访工作,有效地防止了私设教点行为的发生。二是对各村信教群众进行登记造册,确保了我镇信教群众的底数清、信息明。三是镇党委委员、宣统委员周日到周庄村基督教教点现场督导落实信教群众登记制度,及时发现并掌握我镇新增信教群众数据,同时确保了未成年人不出入宗教场所。

完成情况:已完成。

整改问题:20)文化阵地作用发挥不明显。如后柴村、腾庄村、汪田庄村文化宣传阵地无工作迹象;邢仝、枣包楼、南丁庄等17个村宣传文化协管员发挥作用不明显;王堂、张庙、枣梨河等19个村农家书屋闲置,无图书借阅记录;中张、后门赵、田那里等5个村出现文化器材闲置或损坏现象。

整改成效:一是镇文化服务中心秦学光组织文化协管员开展服务活动,有力的发挥了文化宣传阵地作用,丰富了群众的精神生活。二是各村利用农家书屋组织村内学生开展读书活动,扩展了学生的知识获取面,增加了学生的知识储备。

完成情况:已完成。

全面从严治党压力传导不够,群众身边腐败问题时有发生

6.党委履行主体责任缺位

整改问题:21)镇党委主体责任履行不到位。2022年镇党委没有专题研究部署过全面从严治党工作,其他年度也未按要求每半年至少召开一次党委会专题研究全面从严治党工作;镇党委监督考核压力传导不够,2020年至今没有定期听取各村党组织党风廉政建设工作情况汇报,没有把全面从严治党落实情况纳入村级党组织考核及“村两委”班子研判内容。十九大以来打渔陈镇有34人因违纪违法受到县纪委监委党纪政务处分,在社会上造成不良影响。

整改成效:一是召开党委会议,学习了习近平关于全面从严治党论述,研究全面从严治党工作,会议要求把全面从严治党落实情况纳入村级党组织考核。二是组织各分包科级干部听取村级党组织党风廉政建设工作情况汇报,压实了各村级党组织从严治党责任。三是镇纪委对各村从严治党落实情况进行了督导检查,促进了各村村干部遵纪守法、廉洁奉公。

完成情况:已完成。

整改问题:22)领导班子成员“一岗双责”履职有欠缺。班子成员未做到业务工作与全面从严治党工作同安排、同部署,日常工作中对身边工作人员的廉政提醒不够,要求不高,没有定期听取分管部门和所包村的党风廉政建设工作汇报。部分领导班子成员近三年年度述职述廉报告中只谈个人廉洁自律,未见落实分管领域党风廉政建设情况。

整改成效:召开会议,压实班子成员“一岗双责”,要求班子成员在年度述职述廉报告中涵盖落实分管领域党风廉政建设情况,组织各科级干部定期听取分包部门和所包村党风廉政建设汇报,压实了“一岗双责”职责,落实了党风廉政工作责任。

完成情况:已完成。

整改问题:23)查摆问题不深入,自查自纠流于形式。镇党委未严格按照巡察工作方案要求,对标职能职责认真开展自查自纠,班子成员、村党组织自查报告的问题浮于表面,应付公事,对待自查自纠活动搞形式、走过场。如枣包楼村党支部自查自纠报告仅31个字。

整改成效:严格按照巡察工作方案要求,组织召开镇村两级会议,压实了各村工作责任,对标职能责任认真开展自查自纠、查摆问题,促进了整改工作按时完成。

完成情况:已完成。

整改问题:24)以案促改工作有短板。对以案促改工作重要性认识不足,针对本乡镇发生的违纪案件仅召开了警示教育大会,没有进行对照查摆问题,没有召开专题民主生活会,没有做到"用身边事教育身边人”。个别党员在剖析问题和约谈提醒时避重就轻,避实就虚,没有达到查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。

整改成效:一是镇纪委召开了自查自纠以案促改警示教育会,教育警示我镇党员领导干部,汲取教训、引以为戒,坚守廉洁自律底线。二是召开自查自纠以案促改专题组织生活会,坚持问题导向、目标导向,认真查摆了干部自身存在的问题和不足,明确了干部今后的努力方向和整改措施。三是镇纪委委员、纪委书记、监察办主任朱小兵对相关干部开展工作谈话提醒,督促镇村干部廉洁自律,改进了工作作风。

完成情况:已完成。

7.纪委履行监督责任乏力

整改问题:25)镇纪委监督执纪问责不力。镇纪委主动监督意识不强,三年来,所查办的镇村干部违纪违法案件线索均来自上级批转,履职能力有待提高。

整改成效:一是严格落实纪委信访室值班接访工作,有力的促进了镇村干部廉洁奉公;二是镇党委委员、纪委书记、监察办主任朱小兵入村开展日常工作监督检查,了解村级工作开展情况,杜绝了村干部违法违规行为的发生。

完成情况:已完成。

整改问题:26)干部廉政档案建设不完善,如田那里、腾庄、后柴等8个村未建立村级廉政档案。

整改成效:镇纪委5月底建立健全廉洁档案,6份督促各村填报更新个人廉政档案并对上报档案进行审核,推进了村级廉政档案建设。

完成情况:已完成。

整改问题:27)婚丧喜庆报备制度执行不严格。巡察组未见到近三年镇村干部操办婚丧喜庆活动报备材料。

整改成效:镇纪委严格落实镇村干部婚丧喜庆报备制度,5、6月份镇机关干部仝泽磊、孔蕾进行按照报备制度进行结婚报备。

完成情况:已完成。

8.“三资”管理混乱

整改问题:28)部分村“三资”管理不规范,造成集体资产闲置甚至流失。如2019年2月,三官庙村村"两委"将闲置村室租赁,将收取的13万元租金违反“收支两条线”管理制度进行处置,支部书记赵现华被县纪委给予党内严重警告处分。

整改成效:一是副镇长韩艳华组织制定了农村三资管理制度;二是副镇长韩艳华督导各村三资管理使用情况,避免了集体资产闲置或流失。

完成情况:已完成。

9.干部责任意识不强

整改问题:29为民服务意识淡薄。工作作风散漫,服务群众不上心。如打渔陈镇综治中心服务点工作时间出现脱岗现象,群众来访无人接待;部分村坐班值守不力,群众有困难找不到人解决。如田庄、前柴、南丁庄等7个村均出现工作时间村室无人值守情况。

整改成效:一是镇党建办安排各村合理制定村干部在岗值班表,并张贴公示,严格规范了工作作风。二是要求各值班人员严格按照便民服务大厅值班表值班,并将值班照片发群里,强化了为民服务意识。

完成情况:已完成。

整改问题:30)关注群众切身利益不够。如田庄村24户村民2019年已交天然气接口费但截止目前仍未通气;后门赵村1眼机井井口出现坍塌,3眼机井出水量不足,不能正常使用,群众灌溉存在困难;北丁庄村入村桥梁没有护栏,存在安全隐患;王堂村村室西邻道路积水严重,严重影响群众出行。

整改成效:一是副镇长陈海建与天然气公司进行沟通,督促天然气公司对所有未通气群众尽快接口通气,维护了群众的切身利益。二是副镇长韩艳华入村开展机井排查,督促各村维护好机井基础设施,有利于群众用水浇地。三是镇党委委员、宣统委员师连辉督促北丁庄村完成了桥梁护栏加装,保障了群众的交通安全。四是镇党委委员、宣统委员师连辉积极协调县直有关部门,对该处道路进行维修养护,已将该处道路纳入道路建设规划,保障了群众正常出行。

完成情况:已完成。

整改问题:31)对群众矛盾问题化解不力。如枣包楼村姜丙旺因邻里纠纷致使宅基地无出路问题长期得不到解决。

整改成效:一是镇党委委员、宣统委员师连辉,副主任科员玄忠良组织镇司法所、尹枣服务区书记、枣包楼村干部调解决了枣包楼村姜丙旺出路问题,化解了群众矛盾;二是开展矛盾纠纷排查化解工作,积极发现矛盾,并解决矛盾,将群众矛盾问题解决在萌芽中,维护了打渔陈的平安稳定。

完成情况:已完成。

整改问题:32)文风不严不实。部分文件材料出现诸多文字错误,甚至有的文件出现抄袭等问题。如《中共打渔陈镇委员会关于开展“四史”学习教育工作方案的通知》中多次出现“作为教育系统理论教育”“激发教育系统干事创业精气神”等字眼。

整改成效:一是镇党政办加强了对文件材料的审查,修正了文件的文字错误,提高了文件的严谨性;二是召开党政办公室公文及各类文稿材料审核工作培训会,对文稿写作、公文规范进行专题业务培训,严格执行三校三审制度,加强对文稿方案内容的审核把关,确保不在出现抄袭问题。

完成情况:已完成。

10.廉洁乡村建设存在短板

整改问题:33)村务监督委员会监督作用发挥不充分,普遍存在参与村级事务少、监督乏力等问题。如中张村监委会主任刘秀娟、后柴村监委会主任柴保磊、北丁庄村监委会主任姜英富参与村内其他事务分工,对村内集体资产情况不了解,不能专心履行监督职责;前田楼村村务监督委员会委员王良伟、张桂莲在孙口敬老院做护工,未能正常履职;滕庄村村务监督委员会主任杨心灵于2023年2月13日提交辞职申请,至巡察结束仍未配备新的监委会主任。

整改成效:一是利用村监委会月例会制度,加强监督委员会成员的教育培训工作,提高了监委会成员的工作能力;二是要求前田楼村村务监督委员会委员王良伟、张桂莲辞去孙口敬老院工作回村参与村务工作,发挥了监督委员会监督作用;三是组织完成了支部委员的选举,夯实了党支部的战斗堡垒作用。

完成情况:已完成。

整改问题:34)阳光账本记录不规范。如刘子渔村阳光账本存在应记未记现象,记录只有支出项没有收入项。

整改成效:一是召开村务监督委员会培训会,对阳光账本记录进行了培训,规范了村级资产的管理使用;二是镇纪委分别入村对村级阳光账本进行监督检查,督促各村规范填写了阳光账本,对村级资产做好了登记记录。

完成情况:已完成。

整改问题:35)信息化监督平台存在闲置现象。如接泊浪、后门赵、后田楼等6个村“信息化监督平台”运用不充分,设备电源、网络处于断连状态。

整改成效:一是镇纪委对各村进行信息化监督平台事情情况进行了督导检查,有力推进了信息化监督平台的正常运转;二是镇纪委安排各村专人负责信息化监督平台管理使用,保障了信息化监督平台的有效使用,发挥了村务监督作用。

完成情况:已完成。

11.财经纪律执行不严格

整改问题:36)大额支出未经集体研究。如2020年1月0019号凭证,印刷费支出18150元,未附大额支出集体研究记录。

整改成效:镇财政所针对相关问题进行了材料完善,规范了资金的使用。

完成情况:已完成。

整改问题:37)原始凭证不合规。如2020年1月006号凭证,其他服务支出21190元,原始凭证无付款单位名称、无经手人签字。

整改成效:镇财政所针对相关问题进行材料完善,规范了会计记录、会计档案等相关资料。

完成情况:已完成。

整改问题:38)差旅费报销管理不规范。如2020年1月0017号凭证,差旅费支出1935元,未附差旅审批单。

整改成效:镇财政所针对相关问题进行材料完善,规范了公务报销手续,杜绝了腐败问题的产生。

完成情况:已完成。

领导班子自身建设有差距,基层党组织战斗堡垒作用缺失

12.党建主体责任履行不到位

整改问题:39)党内政治生活不严肃。“三会一课”制度执行不到位。镇党委2020年党课、党员大会、支部委员会记录未附照片,支部委员会、党小组会无参会人员签字;机关党支部2021年工作总结出现“学习二十大精神”等内容,存在造假问题。

整改成效:一是镇党建办完善了镇级“三会一课”记录本,规范了党内组织生活活动。二是镇党委副书记李琳对党建工作人员开展批评教育,要求严格做好学习记录,不能敷衍了事,压实了工作人员工作责任。

完成情况:已完成。

整改问题:40)落实民主生活会制度不严格。民主生活会质量不高,针对性不强,会前没有围绕主题组织理论学习预热,未见会前谈心谈话、征求意见等材料;会中党员干部的自我剖析不能认真联系思想实际和工作情况,班子成员自我批评避重就轻、内容空洞,整改措施软弱无力,达不到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。

整改成效:一是召开了党委巡察整改专题民主生活会,对巡察整改工作进行了再安排再部署,压实了巡查整改责任。二是召开了业务培训会议,切实规范了民主生活会制度执行。三是印发了《关于进一步坚持和规范基层党组织民主生活会制度的通知》,明确了民主生活会的召开时间、内容及人数要求。

完成情况:已完成。

整改问题:41)落实“三重一大”民主决策制度不严格。在“三重一大”等民主制度落实过程中,对项目具体细节等信息不公开或公开不细致,存在走过场、打折扣等问题。

整改成效:一是针对扶贫产业项目召开会议开展集体讨论,征求集体意见,落实了民主决策制度。二是利用公开栏及时公开相关信息,扩大了知晓范围。

完成情况:已完成。

13.干部人才队伍建设有短板

整改问题:42)干部队伍结构不合理。全镇在编在岗机关干部共65人,35岁以下年轻干部13名,仅占比20%,年龄断层问题突出。

整改成效:已积极向上级申报了2023年统一招录公职人员录用计划,有利于提高我镇的年轻干部占比,完善了我镇干部队伍结构。

完成情况:已完成。

整改问题:43)村“两委”日常监督管理缺位。缺乏行之有效的日常管理考核办法,如中张村村委会委员姜兆玉长期在县城居住,其工作由其公公张清广代替,存在“替岗”现象;前田楼村支部委员田庆雷长期在濮阳务工,不能正常履职。

整改成效:镇党建办制定村干部管理制度,规范了村干部外出请销假,提高了村干部正常履职能力,压实了村干部为民服务的工作责任。

完成情况:已完成。

14.部分基层党组织“软弱涣散”,战斗力不强

整改问题:44)个别村班子不团结,“派系”问题严重。如刘子渔村村干部存在矛盾突出、各自为政,导致部分工作不能顺利开展现象。

整改成效:多次召开镇村两级问题研判专题会议,了解并剖析了问题原因,集思广益推动了问题整改。

完成情况:已完成。

整改问题:45)落实组织生活不严格。多数村组织生活会、主题党日等活动开展不规范。如王堂村“三会一课”记录本中2022年1月6日主题党日签到人数与照片人数不符;邢仝村支委会会议记录2023年3月3日与2023年2月2日使用照片相同;周庄村“三会一课”记录本中2022年6月11日参会人员签到字迹相同,存在代签现象。

整改成效:一是召开了三会一课培训会,对三会一课记录本的规范性填写进行了讲解,规范了村级组织生活。二是镇党建工作办公室对各村三会一课记录本规范化填写情况进行检查指导,督促各村严格落实了三会一课制度。

完成情况:已完成。

整改问题:46)远程教育平台流于形式。其中,滕庄村、中张村等多数村存在只播放视频但无人观看现象;后门赵村远程教育平台不能使用。

整改成效:一是镇党建办组织各村制定了村干部“远程教育”值班表,压实了各村远程教育平台的管理使用责任。二是安排各村组织农闲群众、党员等开展远程教育学习,丰富了党员群众的精神生活。

完成情况:已完成。

整改问题:47)党建知识欠缺,作用发挥不到位。如前田楼村、田堌堆村部分支部委员对“三会一课”“四议两公开”内容不清楚。

整改成效:利用“夜校”平台、党建资料培训会等,进行三会一课、四议两公开的相关知识培训,丰富了镇村干部的党建知识储备。

完成情况:已完成。

15.党员发展、管理工作不规范

整改问题:48)发展党员程序把关不严。中张村村委会委员刘秀娟、姜兆玉2021年3月5日确定为入党积极分子,2021年5月22日就确定为预备党员,时间仅为2个多月;后柴村柴保华转正公示显示2022年12月23日被批准为预备党员,2022年12月16日召开讨论预备党员转正的支部党员大会,存在严重逻辑错误;后门赵村发展预备党员公示内容存在错别字,没有会议照片,存在代签名现象。

整改成效:镇党建办明确了赵壮同志负责党员发展工作,细化了党员发展流程,组织各村严格按照发展党员流程发展党员,加强了党员队伍建设。

完成情况:已完成。

整改问题:49)流动党员日常管理不严格。打渔陈镇共有流动党员141名,镇党委对流动党员缺乏有效管理,部分流动党员不能按时参加党内政治生活,甚至长期处于失管失察状态。

整改成效:一是镇党建办组织流动党员开展线上学习,做到了“离家不离训,流动不流学”,提高了流动党员的党性思想;二是镇党建办要求流动党员外出期间主动与流出地党组织保持联系,确保了流动党员不失管不漏管。

完成情况:已完成。

整改问题:50)党组织关系转接不及时。刘子渔村、三官庙村等村党支部出现公职、出嫁人员未能及时将组织关系转出,不能按时参加党组织活动,甚至脱离党组织管理。

整改成效:一是镇党建办建立党员关系应转尽转人员台账,督促尽快完成党组织转接;二是针对完成组织关系转接的党员,及时提醒党员通知目标党组织在全国党员管理信息系统进行接收,督促党员本人主动报到,保障了各位党员能够正常参加党组织生活。

完成情况:已完成。

整改问题:51)党费收缴不规范。如接泊浪村支部委员田春杰2022年第二季度交党费21元,第三季度交党费18元,存在少交现象。

整改成效:镇党建办组织各村利用每月主题党日活动进行收缴党费,使党费收缴更加透明,杜绝贪污腐败现象。

完成情况:已完成。

16.“四议两公开”执行不严格

整改问题:52“四议两公开”运用不实,民主决策走形式,记录不规范。东殷庄、殷庙、后田楼等10个村存在工作记录不及时、代签姓名、不加盖公章、照片不符、关键信息缺失等问题。

整改成效:一是镇纪委组织召开教育培训会,对“四议两公开”记录进行规范,推动了党员群众积极参与村内事务。二是镇纪委督促各村完善“四议两公开”资料,使得村内事务的公开化、透明化。

完成情况:已完成。

整改问题:53“三务”公开栏作用发挥不充分。如马铁炉、接泊浪、田庄等13个村存在“三务”公开栏内容更新滞后、重大村务事项、惠民政策等公开不及时;田堌堆、前柴、南丁庄等4个村公开内容不规范、不全面;尹那里、周庄、后田楼等9个村公开栏设置不合理或防护不到位。

整改成效:一是镇纪委安排各村及时公开“三务”公开内容,使群众及时了解了村内近期重点事务。二是镇纪委督导各村完成“三务”公开栏防护设施安装情况,确保各村维护好“三务”公开栏,能够及时公开相关信息。

完成情况:已完成。

17.“五星”支部创建不力

整改问题:54)镇党委对“五星”支部创建工作重视不够,措施不多,导致部分村干部思想认识不到位,主动性不足,创建资料不完善。如中张村等多数村村干部不清楚“五星”支部创建“星”级标准。

整改成效:一是组织召开专题会议研究“五星”支部创建工作,提高了镇党委对“五星”支部创建工作的重视力度。二是镇纪委不定时督导各村“五星”支部创建工作推进情况,压实了各村“五星”支部创建责任,提高了认识。三是多次召开了村党支部书记大论坛,组织村党支部书记踊跃发言,提升村党支部书记“五星”支部创建能力和水平。

完成情况:已完成。

对巡察、审计等监督反馈问题整改不到位

18.对巡察、审计反馈问题整改不力

整改问题:55)对九届县委第三轮、第五轮、第六轮巡察反馈问题整改不力,如“三会一课”制度执行不到位、四议两公开运用不实、阳光账本记录不规范”等问题在本轮巡察过程中仍然普遍存在,没有形成行之有效的制度。

整改成效:一是召开村务监督委员会工作例会,对“三会一课制度执行不到位、四议两公开运用不实、阳光账本记录不规范”等工作进行了再培训,提高了各村工作能力。二是镇纪委多次入村开展督导检查,督促各村落实了整改责任,有效推进了反馈问题的整改落实。

完成情况:已完成。

整改问题:562021年审计报告中提出的“借调人员手续不完善”问题截止目前仍未整改。

整改成效:镇党建办完善了借调人员的干部借调手续,压实了巡察整改责任,有效的规范了干部任用。

完成情况:已完成。

四、下一步工作打算

巡察工作整改以来,全镇上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使镇党员干部深切感受到了巡察监督是对镇党委及各村党支部工作的一次政治体检,是对每名党员干部的真实关心和爱护。同时,也使镇各项工作制度执行更严格、作风管理更规范,党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好镇党委及各村党支部各项工作。

(一)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。

(二)落实责任,营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐 败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。

(三)注重实效,以整改促提升。镇党委及各村党支部将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和历次全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强镇领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力,实现“两促进两不误”,着力解决打渔陈各项事业发展中存在的突出问题,全力推进镇各项工作取得新成效。

欢迎干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系电话:0393-2670011

邮政地址:台前县打渔陈镇打渔陈村

电子邮箱:dycxdzb@163.com

 

中共打渔陈镇委员会

2023年9月28日


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