中共濮阳市纪委  濮阳市监委

关于印发《在监督执纪中对党政领导干部容错纠错清单和不予容错清单（试行）》的通知

 

各县（区）纪委监委，开发区、工业园区、示范区纪工委，市纪委监委各派驻纪检监察组，市直纪检监察工委，市管企业、事业单位纪委：

为深入贯彻习近平总书记“三个区分开来”重要要求，认真落实中共中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《濮阳市党政领导干部容错纠错办法（试行）》，根据《中国共产党问责条例》和我省《贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》等法规精神，结合纪检监察工作实际，制定对党政领导干部容错纠错清单和不予容错清单，现印发给你们，请遵照执行。

全市纪检监察系统在落实清单中要严格坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析。具体要做到“七看七分清”：一是看失误错误性质，是改革创新还是有令不行、有禁不止，分清是失误错误还是违纪违法；二是看政策依据，是界限不明还是故意曲解、随意变通，分清是先行先试还是肆意妄为；三是看主观动机，是出于公心还是出于私心，分清是为公担当还是以权谋私；四是看履职取向，是开拓进取还是任性蛮干、随意而行，分清是积极作为还是滥用职权；五是看决策过程，是民主决策还是个人专断、一意孤行，分清是公开透明还是暗箱操作；六是看纠错态度，是及时补救还是坐视不管、放任自流，分清是主动纠错还是消极敷衍；七是看社会反映，是轻微可控还是影响恶劣、反响很大，分清是群众可以理解还是难以原谅。容错纠错工作要始终在纪律红线、法律底线内进行，真正为敢于担当的干部撑腰鼓劲，持续营造“当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为”的浓厚氛围。

    

                     中共濮阳市纪律检查委员会

                          濮 阳 市 监 察 委 员 会

                            2019年6月18日

 

 

容错纠错清单

 

有下列情形之一的，可以从轻减轻处理或者免除相关责任：

一、在贯彻落实新发展理念，推进体制机制创新中，从本地本部门出发，创新思路、勇于探索，因缺乏经验而出现失误错误的；

二、在推进我市“四大战略”、打造“六大体系”，推动濮阳高质量发展中，因先行先试、改革创新而出现失误错误的；

三、在实施创新驱动发展战略，特别是加快科技成果转化、推动新旧动能转换等重大工程中，积极作为、勇于探索，因政策界限不明、不可预见因素或者缺乏经验，出现失误错误的；

四、在实施乡村振兴战略，特别是加快农业农村现代化建设、推进乡村治理等工作中，改变传统模式，进行制度创新、工作创新，造成无意过失和一定影响的；

五、在招商引资、招才引智、产业项目建设、争取上级政策项目资金支持等工作中，经过科学民主决策，进行先期投入或者给予政策优惠，但因市场风险或者其他不可预见因素未取得预期效果和收益，造成一定影响的；

六、在推进全市供给侧结构性改革和国企改革等工作中，因缺乏经验、先行先试而出现失误错误的；

七、在深化“放管服”改革，优化营商环境工作中，为提高工作效率、方便群众和企业，进行容缺受理、容缺审批，造成一定影响和后果的；

八、在打赢三大攻坚战方面，坚持从实际出发、从群众意愿出发，采取灵活措施落实上级决策部署，造成一定影响和后果的；

九、在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题等工作中，因环境、政策等变化而采取特事特办措施，造成损失或者引发社会矛盾的；

十、在处置突发事件或执行急难险重任务中，为避免损失扩大或者事态恶化，临机决断，主动担责担难担险，出现失误或造成一定损失的；

十一、在城市规划建设管理、基础设施建设、征地拆迁安置等工作中，为抢抓时机、加快进度、节约资源，大胆履职、快速推进，出现失误错误或者引发矛盾的；

十二、在保障和改善民生工作中，着眼长远发展，满足群众需求，维护群众利益，大胆决策、勇于担当，出现失误错误或者造成一定损失的；

十三、在同非公有制经济人士交往过程中，倾心帮助、热心服务、真心担当，积极为企业解难题、办实事，但因客观原因造成不利影响的；

十四、其他符合容错纠错情形的。

 

 

不予容错清单

 

有下列情形之一的，不予容错：

一、党章党规、法律法规或上级已明令禁止，仍然明知故犯、我行我素的；

二、对待中央和省委、市委决策部署上有政策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通的；

三、打着改革创新、维护群众利益、推动发展的旗号，搞政绩工程、谋求不正当利益的；

四、超越法定权限或者滥用职权谋取私利的；

五、失职渎职或故意掩盖过失、知错不改的；  

六、直接造成重特大安全责任事故、严重环境污染、生态破坏等事件，或者引发严重群体性事件，严重阻碍经济社会发展，造成恶劣社会影响和重大损失的；

七、恶意损害公共利益或者群众切身利益的；

八、在工作推进中出现苗头性问题，群众已有反映，组织或相关人员提醒之后仍然不以为然、一意孤行的；

九、工作出现失误后，对于组织上的纠正认识偏颇、思想不端正，甚至散布不实言论，造成一定不良影响的；

十、在同一项工作、同一个问题上重复出现失误错误，造成严重影响或较大损失的；

十一、其他不予容错的情形。