濮纪党〔2020〕18号

 

 

中共濮阳市纪委监委机关委员会

关于印发《关于进一步加强和改进机关

党建工作的意见》的通知

 

机关各党支部、市委巡察机构党总支：

现将《关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

 

中共濮阳市纪委监委机关委员会

                     2020年7月7日

 

关于进一步加强和改进机关党建工作的意见

 

为深入贯彻落实中央、省委、市委加强机关党的建设要求，切实提升机关党建质量和水平，推动市纪委监委机关党建工作“走在前，作表率”。结合工作实际，提出如下意见。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、市委决策部署，以党的政治建设为统领，以落实党建工作各项制度为抓手，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高党的建设质量，自觉把党的工作贯穿到业务工作的全过程，做到党的工作与业务工作同频共振、互为促进，以机关党的建设高质量推动纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中原更加出彩的绚丽濮阳篇章提供坚强保证。

二、具体措施

（一）厘清党内职责分工，完善党建责任体系

1.落实市纪委常委会主体责任。坚持把抓好党建工作作为首要政治任务，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，真正做到“两手抓、两手硬”，把支部建设成为服务中心工作的坚强战斗堡垒。要结合业务谋划党建工作，深入实践“党建+业务”工作模式，努力推进党建工作与业务工作的深度融合。市纪委书记、市监委主任应当履行委机关全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；管好班子、带好队伍、抓好落实。领导班子成员要履行好“一岗双责”，管好责任田，认真抓好分管领域的党建工作。

2.落实机关党委直接责任。机关党委是推进机关党建工作的实施主体，对机关党建工作负直接责任。机关党委要自觉接受市委市直工委和市纪委常委会的领导，紧紧把握“服务中心、建设队伍”核心任务，坚持“走在前、作表率”目标追求，切实履行好协助责任、推进责任、教育责任、督查责任和支持责任。机关党委书记要切实负起机关党建工作直接责任，统筹安排，定期研究，积极推进党建各项工作落实落细。机关党委委员要自觉围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

3.落实机关党支部具体责任。党支部是党的基层组织，是党组织开展工作的基本单位，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党支部书记是抓好机关党建的具体责任人，坚持党的一切工作最终落到支部，落到每个党员，使党的工作落地生根；推动党建与业务工作深度融合，实现同步谋划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核，一体建设、统筹推进。党小组要加强履职尽责能力，落实党支部安排的各项任务。

（二）加强党的政治建设，深化思想理论武装

4.把强化政治建设作为首要任务。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，引导党员干部坚定不移向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。教育引导党员干部切实提高政治站位，把准政治方向，防范政治风险，提高政治能力。建立健全常态长效机制，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，使守初心、担使命成为党员干部的自觉行动。

5.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。始终坚持在学懂、弄通、做实上下足功夫，按照中央、省委、市委部署要求，通过市纪委监委理论学习中心组学习、“周二学习日”、“每周一练”、“纪检监察干部讲堂”等学习形式，强化党员干部政治理论学习水平。通过开展讲座、召开交流会、重温入党誓言、党的知识考试等学习方式，教育引导党员干部把理论成果转化为增强“两个维护”的政治自觉和行动自觉。

（三）落实党内各项制度，严肃党内政治生活

6.确保机关党组织按期换届。机关党的基层委员会，每届任期5年。党的总支部委员会（支部委员会）每届任期3年。任期届满的党组织应按期进行换届选举，落实延期换届请示报告制度和上级党组织到会指导制度，如需提前或延期，必须报上一级党组织批准。要建立健全按期换届提醒督促机制，建立工作台账，对任期届满的党支部提前3个月进行提醒，对不按期换届的进行通报批评、责令限期整改，确保所有该换届的基层党组织都能按时换届。

7.严格执行基层党组织“三会一课”制度。突出政治学习和教育，突出党性锻炼和培养，定期开展“三会一课”，支部党员大会每季度至少召开1次，支委会每月至少召开1次，党小组会每月至少召开1次，党课每年不少于2次。“三会一课”记录应做到时间、地点、主题，出席、缺席、列席人员，发言内容、表决情况、决议分工落实情况等要素齐全、清晰完整、整洁规范、准确无误。

8.严格落实党组织民主生活会和组织生活会。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,市纪委监委领导班子每年至少召开1次民主生活会，党支部每半年召开1次组织生活会。生活会上，要认真开展批评和自我批评，切实提高党内政治生活的政治性、原则性、时代性和战斗性，坚决克服好人主义和不讲原则的一团和气。领导干部应自觉落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活。

9.认真开展党支部民主评议党员工作。民主评议党员工作以支部为单位，每年进行1次。重点抓好学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等环节落实，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人思想和工作实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。

10.做好发展党员和党费管理工作。紧紧围绕中央发展党员工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，积极吸收入党积极分子，发展党员，充实党组织力量。各党支部认真学习党费收缴管理相关文件，吃透文件精神，统一缴费基数标准和比例，明确正确缴费方式。

（四）加强纪律作风建设，树立党员良好形象

11.全面落实“打铁必须自身硬”要求。带头严守党章党规，每年开展不少于1次廉政学习和警示教育，自觉接受组织和群众监督。把纪律和规矩挺在前面，维护和执行党的纪律，对不履行党员义务和违反党纪的党员进行教育、批评，直至按组织程序进行处分。做实做细日常监督，深入了解纪检监察干部八小时内外的思想、工作、生活情况，主动发现问题，及时采取措施，充分运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，注重抓早抓小、防微杜渐。

12.带头转作风树形象。积极践行党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，树立正确的思想观念和科学的思想方法、思维方式；带头克服“形式主义”、“官僚主义”，狠抓工作落实，脚踏实地、埋头苦干，积极投身决胜全面建成小康社会；带头坚持社会主义核心价值观，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，以实际行动带动社会崇德向善、尊法守法。

（五）积极落实基础保障，提高党建工作水平

13.选优配强党务干部。加强党务干部教育培训，努力把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。积极推荐成绩突出、德才兼备的专兼职党务干部，有计划地安排机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，使党务干部队伍强起来、活起来，开展工作实起来、硬起来。

14.落实机关党建工作经费保障。将机关党建工作经费纳入行政经费预算，全力保障党建各项工作开展，重大活动和专项任务，安排专项经费。党费主要作为党员教育经费的补充。

三、几点要求

（一）加强组织领导。成立党建工作领导小组，建立年度工作目标责任制、领导分管协作机制，进一步明确职责分工，形成齐抓共管的党建工作责任机制。要把党建工作作为重要政治任务，切实履行职责，精心组织推动。坚持领导带头，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。机关党委书记、专职副书记要认真履行党建工作职责，加强督促指导。

（二）坚持统筹推进。统筹安排党建工作任务，把党建工作和市委重大决策部署结合起来，同统筹推进疫情防控和经济社会发展结合起来，同推动本地本单位的中心工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。定期研究党建工作，加强指导，整体推进党建工作上水平。

（三）加强督导检查。要综合运用明察暗访、随机抽查、专项检查、调研座谈等方式，对机关所属党组织党建工作情况进行督导检查，对重视程度不够、工作推动不力，造成不良后果的党组织，要严肃问责。